2024年2月21日，全國人大代表、中車齊齊哈爾車輛有限公司貨車分廠電焊高級(jí)技師王海（右）在生產(chǎn)車間查看車輛焊接技術(shù)水平。
新華社記者 王建威攝
2024年2月20日，全國人大代表、湖北省武漢市水務(wù)集團(tuán)宗關(guān)水廠水質(zhì)檢驗(yàn)高級(jí)技師王瓊（前）在化驗(yàn)室進(jìn)行原水水質(zhì)檢驗(yàn)。
新華社記者 肖藝九攝
2023年10月24日，貴州省黔西市協(xié)和鎮(zhèn)工作人員利用“民生議事會(huì)”形式，收集群眾對(duì)合作醫(yī)療的意見和建議。
周訓(xùn)超攝（人民視覺）
2023年4月26日，全國政協(xié)委員、中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院阜外醫(yī)院麻醉中心主任醫(yī)師敖虎山（右二）在四川省南充市南充衛(wèi)生學(xué)校調(diào)研，了解學(xué)生臨床操作情況。
鄒婧之?dāng)z（人民視覺）
2023年9月6日，山東省東營市東營區(qū)黃河路街道玉景社區(qū)“書記茶攤”活動(dòng)組織老黨員、志愿者等，共同商討改進(jìn)物業(yè)工作。
劉智峰攝（人民視覺）
浙江省寧波市象山縣黃避岙鄉(xiāng)沿海一帶景色。
胡學(xué)軍攝（人民視覺）
全國兩會(huì)召開在即，代表委員帶著人民的囑托，從四面八方奔赴這場(chǎng)“春天的盛會(huì)”，共商國是、共謀發(fā)展。
在田間地頭，在街道巷弄，在醫(yī)院學(xué)校，在工廠礦區(qū)……過去一年，代表委員的身影活躍在人民群眾中間。問需于民、問計(jì)于民，從群眾的急難愁盼問題中形成一條條意見建議，再將一條條意見建議推動(dòng)轉(zhuǎn)化為看得見、摸得著的民生福祉，這些火熱的履職實(shí)踐，生動(dòng)彰顯全過程人民民主的勃勃生機(jī)，中國特色社會(huì)主義民主建設(shè)的腳步走深走實(shí)、穩(wěn)健有力。
密切聯(lián)系人民群眾，在調(diào)研、視察、座談、走訪等基礎(chǔ)上提出的建議比例不斷提高
回首過去一年的履職，全國人大代表、上海市長寧區(qū)虹橋街道古北榮華第四居民區(qū)黨總支書記盛弘，對(duì)組織和參與立法意見征詢印象尤為深刻。
虹橋街道是全國人大常委會(huì)法工委設(shè)立的首批基層立法聯(lián)系點(diǎn)之一，群眾在家門口就能參與國家立法。多年來，全過程人民民主理念在一次次溝通、一場(chǎng)場(chǎng)交流中深入人心。
“記得在對(duì)學(xué)前教育法草案開展意見征詢時(shí)，每場(chǎng)征詢會(huì)的討論都很熱烈�！笔⒑胝f，對(duì)于加強(qiáng)學(xué)前教育的整體投入、為兒童健康成長創(chuàng)造更好條件等方面，與會(huì)的專家學(xué)者、居民代表暢所欲言，她有機(jī)會(huì)深入地聽民聲、察民情。
今天，民主參與的形式不斷創(chuàng)新、渠道不斷拓展，人民參與民主的意愿不斷增強(qiáng)，參與的廣度和深度不斷拓展，民主實(shí)踐深深融入人們的日常工作和生產(chǎn)生活。
正逢春耕時(shí)節(jié)，全國政協(xié)委員，貴州省六盤水市鐘山區(qū)委常委、區(qū)委辦主任楊松又一次走進(jìn)田間地頭，和農(nóng)戶拉家常�！拔页砷L在農(nóng)村，工作在一線，要多走村入戶了解社情民意�！睏钏烧f，過去一年，圍繞“三農(nóng)”工作調(diào)研，與群眾就民生和發(fā)展有關(guān)話題開展座談交流，為加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、提升山地農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平等議題建言獻(xiàn)策，“越是深入田間地頭，對(duì)全過程人民民主的認(rèn)識(shí)就越深刻”。
“我所傳遞的百姓心聲、所提出的意見建議，有不少得到了相關(guān)部門的關(guān)注和回應(yīng)。”立足新起點(diǎn)新使命，楊松干勁滿滿，“我將認(rèn)真履職，把更多基層熱盼、群眾呼聲帶上全國兩會(huì)，努力提交更高質(zhì)量的提案建議，為實(shí)現(xiàn)人民群眾對(duì)美好生活的向往不懈努力。”
民主，起始于人民意愿充分表達(dá)，落實(shí)于人民意愿有效實(shí)現(xiàn)。
去年以來，最高人民法院12368訴訟服務(wù)熱線新增了“聯(lián)系法官”的功能，架起了法官與當(dāng)事人、律師溝通聯(lián)系的渠道。
這一變化，源自全國人大代表提出的意見建議。去年全國兩會(huì)期間，全國人大代表、山東文康（臨沂）律師事務(wù)所主任程萍等人圍繞“進(jìn)一步提高司法服務(wù)水平，提升群眾、律師的訴訟體驗(yàn)感和司法獲得感”提出意見建議。
在代表建議辦理工作中，最高法立案庭與程萍面對(duì)面溝通。程萍重點(diǎn)就“暢通法官與律師溝通聯(lián)系渠道，發(fā)揮12368熱線聯(lián)系法官作用”等進(jìn)一步提出建議。隨著代表建議被充分尊重和吸納，當(dāng)事人、律師等反映的意見建議多了有效的溝通渠道，以往“找法官難”的問題得到有效解決。
履職中，代表委員堅(jiān)持踐行全過程人民民主，密切聯(lián)系人民群眾，在調(diào)研、視察、座談、走訪等基礎(chǔ)上提出的建議比例不斷提高。十四屆全國人大一次會(huì)議期間，代表提出建議8314件，目前已經(jīng)全部辦理完畢并答復(fù)代表，許多代表建議在辦理中轉(zhuǎn)化為各部門實(shí)實(shí)在在的政策舉措。
立足本職崗位、認(rèn)真履職盡責(zé)，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中擔(dān)當(dāng)作為
開展一系列扎實(shí)深入的調(diào)查研究，邀請(qǐng)內(nèi)蒙古、新疆、江蘇、江西四地開展協(xié)同調(diào)研，鼓勵(lì)更多委員參與新能源產(chǎn)業(yè)再生資源回收利用相關(guān)問題的討論……這一切，積極推動(dòng)以“加快建立新能源產(chǎn)業(yè)再生資源回收利用體系”為主題的全國政協(xié)雙周協(xié)商座談會(huì)開出高質(zhì)量、好效果。
2023年11月10日，全國政協(xié)召開雙周協(xié)商座談會(huì)，圍繞“加快建立新能源產(chǎn)業(yè)再生資源回收利用體系”協(xié)商議政——
“聚焦新能源裝備綠色設(shè)計(jì)制造等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)及全過程集成優(yōu)化，加快推動(dòng)國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定�！�
“建立協(xié)同監(jiān)管和信息共享機(jī)制，明確新能源產(chǎn)業(yè)資源回收利用及處置全過程各監(jiān)管部門的職責(zé)邊界和責(zé)任清單�！�
…………
會(huì)場(chǎng)上，委員們踴躍發(fā)言，從諸多方面提出真知灼見，助力開創(chuàng)新能源產(chǎn)業(yè)再生資源回收利用的“綠色”未來。
完整的制度程序和完整的參與實(shí)踐，使全過程人民民主從價(jià)值理念成為扎根中國大地的制度形態(tài)、治理機(jī)制和人民的生活方式。廣大代表委員立足本職崗位、認(rèn)真履職盡責(zé)，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中擔(dān)當(dāng)作為，共同推動(dòng)我國的制度優(yōu)勢(shì)不斷轉(zhuǎn)化為治理效能。
當(dāng)選十四屆全國人大代表后，江西省興國縣方太鄉(xiāng)井口村黨支部書記、村委會(huì)主任溫善連履職的第一站，就來到方太鄉(xiāng)代表聯(lián)絡(luò)站。
“我們井口村有一條進(jìn)組道路只有一個(gè)方向能進(jìn)出，每次村民去其他組都要走‘回頭路’，非常不方便�！庇写迕裣驕厣七B反映。為了讓兩個(gè)鄰近的組道路連通形成循環(huán)路，溫善連反復(fù)研究修路方案，征求村民意見，積極向當(dāng)?shù)卣块T反映。最終這條通組公路成功修通。
村莊要發(fā)展，產(chǎn)業(yè)必須強(qiáng)。溫善連積極發(fā)揮帶頭人的作用，帶領(lǐng)全村群眾開展土地流轉(zhuǎn)，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，盤活山林土地資源，實(shí)現(xiàn)規(guī)模種植千畝臍橙、千畝油茶、百畝煙葉、百畝甜柿、百千瓦光伏發(fā)電的“兩千三百”產(chǎn)業(yè)格局，同時(shí)，新建和扶持茶葉基地、腐竹加工廠、商鋪等小微企業(yè)。如今的井口村，村里的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展得有模有樣，村集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大。
“對(duì)于優(yōu)化營商環(huán)境有哪些期盼”“企業(yè)發(fā)展還有哪些困難”……這些是全國政協(xié)委員，西藏自治區(qū)工商聯(lián)副主席、西藏眾源建材集團(tuán)有限公司董事長卓嘎在走訪調(diào)研時(shí)經(jīng)常提出的問題。
過去一年，她多次調(diào)研，收集到許多來自民營企業(yè)的想法和建議，并加以梳理總結(jié)，向相關(guān)部門反映。在調(diào)研過程中，她也會(huì)主動(dòng)承擔(dān)起政策宣傳工作，給企業(yè)解疑釋惑。卓嘎說，當(dāng)收集來的建議得到有關(guān)部門的重視和采納、推動(dòng)了相關(guān)工作時(shí)，她就更加感受到自己肩上的責(zé)任，“只有更好地履職盡責(zé)，才能對(duì)得起大家的信任”。
集思廣益、群策群力成為常態(tài)，聽民意、匯民智、聚民力使得社會(huì)細(xì)胞活躍起來
地鐵（公交）站、社區(qū)、養(yǎng)老服務(wù)中心、老人家庭、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)企業(yè)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)……全國政協(xié)委員、北京市石景山區(qū)八角社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全科主任諾敏，清晰記得去年參加全國政協(xié)“加快社會(huì)適老化改造”專項(xiàng)民主監(jiān)督調(diào)研期間的行程。
2023年4月，諾敏跟隨專項(xiàng)民主監(jiān)督調(diào)研組前往廣東、安徽兩省，摸實(shí)情、找癥結(jié)。在當(dāng)年7月召開的十四屆全國政協(xié)第七次雙周協(xié)商座談會(huì)上，諾敏結(jié)合調(diào)研情況提出建議：“居家、社區(qū)適老化改造應(yīng)注重滿足老年人醫(yī)養(yǎng)結(jié)合需求，推動(dòng)家庭和社區(qū)相銜接、改造和服務(wù)相統(tǒng)籌�！�
“將履職活動(dòng)與民生關(guān)切、專業(yè)特長緊密結(jié)合，做一名人民群眾需要的全國政協(xié)委員�！敝Z敏表示，將繼續(xù)聚焦人民群眾關(guān)心的重要問題，認(rèn)真開展調(diào)研和思考，提出更多切實(shí)可行的提案建議。
代表委員在履職中尋找全社會(huì)意愿和要求的最大公約數(shù)，既詮釋了人民民主的真諦，也匯聚起實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往的強(qiáng)大合力。
2023年11月13日，這是一個(gè)對(duì)全國人大代表、福建省殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心黨支部書記王永澄來說意義非同尋常的日子。作為十四屆全國人大代表中唯一一位盲人代表，王永澄在這天收到了全國人大首次制作的盲文版代表建議答復(fù)。當(dāng)用手撫觸著冊(cè)頁上的盲文，他心潮澎湃：“對(duì)于我們盲人群體來說，這是一份‘摸得著’的民主！”
這次專程向他當(dāng)面送交的4份盲文版代表建議答復(fù)中，有一份代表建議承辦單位是教育部。原來，在之前的調(diào)研中，王永澄了解到，普通教材對(duì)于隨班就讀的低視力學(xué)生而言，容易造成視覺疲勞，影響融合教育質(zhì)量。十四屆全國人大一次會(huì)議期間，他提出了《關(guān)于為隨班就讀低視力學(xué)生出版大字版教材的建議》。
2023年6月28日，十四屆全國人大常委會(huì)第三次會(huì)議表決通過了無障礙環(huán)境建設(shè)法，有關(guān)建議被吸納寫入法律。據(jù)了解，13種大字版教材已在2023年秋季學(xué)期推出。
如今集思廣益、群策群力成為常態(tài)，聽民意、匯民智、聚民力使得社會(huì)細(xì)胞活躍起來，為發(fā)展全過程人民民主不斷注入新的動(dòng)力。
“人民選我當(dāng)代表，我就得給老百姓做好事、做實(shí)事、解難事�！比珖舜蟠恚陆S吾爾自治區(qū)精河縣托里鎮(zhèn)伊吉林莫墩村黨支部副書記、村委會(huì)主任吳文秀在履職上是個(gè)“有心人”。
她經(jīng)常深入田間地頭。2023年9月底，吳文秀在履職中收到群眾反映，當(dāng)?shù)赜写迕褚蛩┧坎蛔�、水壓減弱，出現(xiàn)“吃水難”。為推動(dòng)問題解決，吳文秀馬上進(jìn)行詳細(xì)調(diào)研，并向相關(guān)單位反映。不到一周時(shí)間，托里鎮(zhèn)政府將自來水廠的水管接到村民家中，完成了水管配件更新及調(diào)試，17戶村民消除了用水的后顧之憂。
提到今年的全國兩會(huì)，她說：“要認(rèn)真履職，把群眾的心聲帶進(jìn)人民大會(huì)堂，也要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國家的好政策，將來更好地帶領(lǐng)村民創(chuàng)造美好生活。”
版式設(shè)計(jì)：蔡華偉
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2024年02月29日 15 版）