中國(guó)經(jīng)濟(jì)，無(wú)懼風(fēng)浪立潮頭
——二〇二二年上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展述評(píng)
看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。重要之年，船行中流，書(shū)寫不尋常的一頁(yè)。
今年以來(lái)，百年變局和世紀(jì)疫情相互交織，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步履維艱，全球發(fā)展遭遇嚴(yán)重挫折，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)更加復(fù)雜多變。
砥柱中流，折沖千里。在發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻，習(xí)近平總書(shū)記運(yùn)籌帷幄、舉旗定向：“我們有信心統(tǒng)籌好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，爭(zhēng)取今年我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到較好水平?！?/p>
堅(jiān)定信心，迎難而上。我們抗災(zāi)情、促弱苗、搶農(nóng)時(shí)，奪取夏糧豐收；暢循環(huán)、減稅費(fèi)、保主體，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤。
篤行不怠，穩(wěn)中求進(jìn)。我們戰(zhàn)疫情、穩(wěn)就業(yè)、保供穩(wěn)價(jià)，兜牢民生底線；強(qiáng)鏈條、增后勁、持續(xù)創(chuàng)新，牢牢掌握我國(guó)發(fā)展和安全的主動(dòng)權(quán)。
面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際環(huán)境和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想科學(xué)指引下，我們有效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，疫情防控取得積極成效，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成績(jī)。
百舸爭(zhēng)流，奮楫者先；中流擊水，勇進(jìn)者勝。中國(guó)號(hào)巨輪迎風(fēng)搏浪心如磐，無(wú)懼風(fēng)浪立潮頭。
穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)——
統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升
將2022年中國(guó)經(jīng)濟(jì)“半年報(bào)”以月度曲線標(biāo)注，這是一條驚心動(dòng)魄的V形反轉(zhuǎn)。
1月、2月開(kāi)局良好，經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)釋放積極信號(hào)；3月，國(guó)內(nèi)疫情反彈、烏克蘭危機(jī)等超預(yù)期因素沖擊陡然增加，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)波動(dòng)；4月，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)回落，就業(yè)、工業(yè)生產(chǎn)、用電貨運(yùn)等指標(biāo)明顯走低，困難在某些方面比2020年疫情嚴(yán)重沖擊時(shí)還大。
“要保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，統(tǒng)籌好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，采取更加有效措施，努力用最小的代價(jià)實(shí)現(xiàn)最大的防控效果，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響”“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”，站在高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央引領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民戮力同心、迎難而上。
疫情要防住，把人民生命安全和身體健康放在第一位。
堅(jiān)持人民至上、生命至上，最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康。“寧可暫時(shí)影響一點(diǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也不能讓人民群眾生命安全和身體健康受到傷害，尤其是要保護(hù)好老人、孩子?！苯刂?月20日，我國(guó)60歲以上老年人接種新冠疫苗覆蓋人數(shù)超2.36億人，其中完成全程接種人數(shù)超2.23億人，覆蓋人數(shù)和全程接種人數(shù)分別占老年人口的89.45%和84.5%。
堅(jiān)持科學(xué)精準(zhǔn)、動(dòng)態(tài)清零，各地區(qū)各部門從嚴(yán)從細(xì)抓好疫情防控，筑牢疫情防控屏障。深圳實(shí)施分區(qū)分級(jí)管理，迅速開(kāi)展核酸檢測(cè)；吉林嚴(yán)格落實(shí)“四早”措施，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)面清零；25個(gè)省份的5萬(wàn)余名醫(yī)務(wù)人員以及軍隊(duì)醫(yī)療隊(duì)員馳援上海；北京深挖細(xì)排風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位，以最快速度阻斷疫情傳播鏈條……截至8月2日24時(shí)，31個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)累計(jì)報(bào)告確診病例229802例，累計(jì)死亡病例5226例，我國(guó)是世界主要大國(guó)中，新冠肺炎發(fā)病率最低、死亡人數(shù)最少的國(guó)家。
經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住，宏觀政策靠前發(fā)力、持續(xù)加力，微觀措施加快落地、精準(zhǔn)有力。
支持更給力，幫扶更解渴。今年中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付比上年增加約1.5萬(wàn)億元，增長(zhǎng)18%，增幅為近年來(lái)最高；截至7月20日，全國(guó)合計(jì)新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)超3萬(wàn)億元，其中，20005億元增值稅留抵退稅款退到納稅人賬戶，超過(guò)去年全年退稅規(guī)模的3倍；上半年，金融機(jī)構(gòu)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)放的人民幣貸款比上年同期多增6329億元，3項(xiàng)新的結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具引導(dǎo)資金流向“專精特新”中小企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域……政策“組合拳”，多點(diǎn)發(fā)力、形成合力。
紓困更全面，落實(shí)更高效。對(duì)餐飲、零售等5個(gè)特困行業(yè)企業(yè)及17個(gè)其他行業(yè)的困難企業(yè)實(shí)行階段性緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策；中小微企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還比例最高提至90%，大型企業(yè)提至50%；調(diào)集人員物資馳援疫情嚴(yán)重地區(qū)、建立“白名單”保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通，加大對(duì)疫情影響嚴(yán)重地區(qū)的信貸資源傾斜；開(kāi)展涉企“三亂”問(wèn)題專項(xiàng)整治……政策“及時(shí)雨”，速享盡享、免申即享。
隨著穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施加快落地生效，上半年，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)2.5%，其中二季度增長(zhǎng)0.4%，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行企穩(wěn)回升、穩(wěn)中有進(jìn)。
看主要指標(biāo)，經(jīng)濟(jì)底盤堅(jiān)實(shí)穩(wěn)固。上半年，我國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲1.7%，遠(yuǎn)低于歐美國(guó)家價(jià)格漲幅。6月城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率連續(xù)第二個(gè)月回落，降至5.5%。上半年，全國(guó)居民人均可支配收入同比實(shí)際增長(zhǎng)3%，快于經(jīng)濟(jì)增速。
看重點(diǎn)地區(qū)，市場(chǎng)信心加速恢復(fù)。6月，吉林規(guī)模以上工業(yè)增加值等多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)明顯改善，上海經(jīng)濟(jì)總量恢復(fù)至去年同期的94.3%。二季度，31個(gè)省份中，有26個(gè)省份地區(qū)生產(chǎn)總值保持增長(zhǎng)。1至5月，全國(guó)新設(shè)市場(chǎng)主體1151.4萬(wàn)戶，在較大基數(shù)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。我們經(jīng)受住武漢保衛(wèi)戰(zhàn)以來(lái)最嚴(yán)峻的疫情防控考驗(yàn)，企業(yè)預(yù)期持續(xù)改善。
看內(nèi)生動(dòng)力，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)持續(xù)向好。上半年，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)20.2%，增速比全部投資高14.1個(gè)百分點(diǎn)；15.5萬(wàn)家高新技術(shù)企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)擁有有效發(fā)明專利133.4萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)23.4%；清潔能源消費(fèi)占能源消費(fèi)總量的比重同比提高1.3個(gè)百分點(diǎn)，新建建筑“綠色化”已超90%，高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力十足。
“志不求易者成，事不避難者進(jìn)?！被厥装肽?，面對(duì)內(nèi)外部階段性、突發(fā)性因素沖擊，我國(guó)經(jīng)濟(jì)在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)企穩(wěn)回升。這有力證明，中國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足，長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，只要凝心聚力，奮發(fā)有為，我們就一定能夠戰(zhàn)勝前進(jìn)中的風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)。
化危為機(jī)、贏得先機(jī)——
統(tǒng)籌發(fā)展和安全，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng)
備豫不虞，為國(guó)常道。
今年以來(lái)，國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，特別是地緣政治沖突加劇，導(dǎo)致國(guó)際大宗商品價(jià)格，尤其是糧食、能源價(jià)格大幅上漲，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面對(duì)的復(fù)雜性不確定性加劇。
深刻洞察時(shí)代大勢(shì)，準(zhǔn)確把握歷史趨勢(shì)，習(xí)近平總書(shū)記深謀遠(yuǎn)慮，“堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持發(fā)展和安全并重，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng)”。
——抗災(zāi)情、搶農(nóng)時(shí)，牢牢把住糧食安全主動(dòng)權(quán)。
糧食安全是“國(guó)之大者”。我國(guó)是最大的發(fā)展中國(guó)家，也是人口大國(guó)，中國(guó)人的飯碗要牢牢端在自己手中。
今年全國(guó)兩會(huì)“下團(tuán)組”，習(xí)近平總書(shū)記語(yǔ)重心長(zhǎng)：“我反復(fù)強(qiáng)調(diào)，糧食多一點(diǎn)少一點(diǎn)是戰(zhàn)術(shù)問(wèn)題；糧食安全則是戰(zhàn)略問(wèn)題。”
4月10日，海南三亞崖州灣種子實(shí)驗(yàn)室，總書(shū)記指出，中國(guó)人的飯碗要牢牢端在自己手中，就必須把種子牢牢攥在自己手里。
6月8日，四川眉山市東坡區(qū)太和鎮(zhèn)永豐村，放眼廣袤田野，總書(shū)記思慮深遠(yuǎn)：“民以食為天。推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，既要靠我們中國(guó)的農(nóng)業(yè)專家，也要靠我們中國(guó)的農(nóng)民，我們有信心、有底氣實(shí)現(xiàn)糧食安全的目標(biāo)?！?/p>
牢記習(xí)近平總書(shū)記的諄諄教誨，各地區(qū)各部門牢牢守住保障國(guó)家糧食安全底線，克服疫情多點(diǎn)散發(fā)、農(nóng)資價(jià)格高位運(yùn)行等困難，以超常超強(qiáng)的力度促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。
穩(wěn)種糧預(yù)期，中央財(cái)政安排夏糧小麥促壯穩(wěn)產(chǎn)補(bǔ)助資金60多億元，提高小麥、稻谷最低收購(gòu)價(jià)格水平。
抓促弱轉(zhuǎn)壯，各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門今年累計(jì)派出62.4萬(wàn)人次進(jìn)村入戶，推動(dòng)1.1億畝晚播麥普施一遍返青肥、冬小麥“一噴三防”全覆蓋。
推機(jī)械化搶收，今年夏收期間，全國(guó)投入麥?zhǔn)盏穆?lián)合收割機(jī)超過(guò)65萬(wàn)臺(tái)，連續(xù)13天日機(jī)收面積超過(guò)1000萬(wàn)畝。
環(huán)環(huán)緊扣抓得牢，天道酬勤助豐收。今年全國(guó)夏糧總產(chǎn)量2948億斤，創(chuàng)歷史新高，且全國(guó)優(yōu)質(zhì)專用小麥比例達(dá)到38.5%，比上年提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。
當(dāng)前，各地區(qū)各部門把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力放在更加突出的位置。落實(shí)“藏糧于地”，加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，上半年建成和開(kāi)工在建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7377萬(wàn)畝。落實(shí)“藏糧于技”，持續(xù)改善農(nóng)機(jī)裝備條件，小麥機(jī)收損失率控制在2%以內(nèi)；扎實(shí)開(kāi)展種業(yè)振興行動(dòng)，首次審定一批綠色、專用和耐鹽堿小麥品種，把大國(guó)糧倉(cāng)的根基夯得更實(shí)。
——增產(chǎn)量、促轉(zhuǎn)型，保障能源安全清潔供應(yīng)。
能源安全是關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性問(wèn)題。特別是供電供熱，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局和社會(huì)穩(wěn)定大局，是關(guān)系民生的大事。
從主持中共中央政治局第三十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，“要立足我國(guó)能源資源稟賦，堅(jiān)持先立后破、通盤謀劃，傳統(tǒng)能源逐步退出必須建立在新能源安全可靠的替代基礎(chǔ)上”；到赴山西看望慰問(wèn)基層干部群眾時(shí)強(qiáng)調(diào)，“富煤貧油少氣是我國(guó)國(guó)情，要夯實(shí)國(guó)內(nèi)能源生產(chǎn)基礎(chǔ)，保障煤炭供應(yīng)安全”；再到連線“深海一號(hào)”作業(yè)平臺(tái)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“努力用我們自己的裝備開(kāi)發(fā)油氣資源，提高能源自給率，保障國(guó)家能源安全”……習(xí)近平總書(shū)記對(duì)能源安全念茲在茲。
深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，各地區(qū)各部門立足以煤為主的基本國(guó)情，堅(jiān)定不移推進(jìn)能源革命，多措并舉保障市場(chǎng)供應(yīng)，能源生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)。
立足當(dāng)前，持續(xù)提升能源保障能力，能源穩(wěn)價(jià)效果顯現(xiàn)。今年以來(lái)，煤炭供應(yīng)安全兜底，油氣加大勘探開(kāi)發(fā)，電力供應(yīng)保障有力。上半年，規(guī)模以上企業(yè)煤炭產(chǎn)量21.94億噸，同比增長(zhǎng)11%；規(guī)模以上工業(yè)原油產(chǎn)量超1億噸，天然氣產(chǎn)量1096億立方米。截至6月底，全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到24.4億千瓦，燃?xì)獍l(fā)電頂峰出力明顯增加。目前，我國(guó)居民用電、用氣價(jià)格始終保持基本穩(wěn)定，與美歐等經(jīng)濟(jì)體電力、燃?xì)鈨r(jià)格大幅上漲形成鮮明對(duì)比。
著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，推動(dòng)優(yōu)化能源供給結(jié)構(gòu)，助力實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。今年以來(lái)，我國(guó)加快實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)，第一批以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地已全部開(kāi)工；優(yōu)化電網(wǎng)調(diào)度，促進(jìn)風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電多發(fā)滿發(fā)、能用盡用，上半年清潔能源發(fā)電量同比增長(zhǎng)12.8%。當(dāng)前，煤、油、氣、電、核、新能源和可再生能源多輪驅(qū)動(dòng)的能源生產(chǎn)體系基本形成，綠色發(fā)展的大動(dòng)脈蓬勃有力。
——保通暢、強(qiáng)研發(fā)，打造自主可控的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。
產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈在關(guān)鍵時(shí)刻不能掉鏈子，這是大國(guó)經(jīng)濟(jì)必須具備的重要特征。
4月29日，習(xí)近平總書(shū)記主持中共中央政治局會(huì)議。會(huì)議強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持全國(guó)一盤棋，確保交通物流暢通，確保重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、抗疫保供企業(yè)、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署，各地區(qū)各部門聚焦暢通交通物流，保障市場(chǎng)主體運(yùn)行；著力鍛長(zhǎng)板補(bǔ)短板，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
打通大動(dòng)脈、暢通微循環(huán)，強(qiáng)化物流保通保暢。督促指導(dǎo)各地嚴(yán)格落實(shí)查驗(yàn)不勸返、檢測(cè)不等待、核酸不重檢、政策不加碼的要求；設(shè)置“非接觸式”物流中轉(zhuǎn)場(chǎng)地；推動(dòng)交通物流專項(xiàng)再貸款、車貸延期還本付息等政策落地見(jiàn)效……6月24日，全國(guó)高速公路貨車流量達(dá)到748萬(wàn)輛，與2019年同期相比增長(zhǎng)18.3%，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈保通保暢，支撐有力。
緊盯補(bǔ)短板，著力揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，搶抓轉(zhuǎn)型升級(jí)先機(jī)。大力培育先進(jìn)制造業(yè)集群，加快新型顯示、智能光伏、新材料等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；實(shí)施智能制造工程，大力培育專精特新“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)；鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，著力攻克“卡脖子”技術(shù)和產(chǎn)品……上半年規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)9.6%，快于全部規(guī)模以上工業(yè)增加值6.2個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈提質(zhì)升級(jí)，根基強(qiáng)壯。
“千磨萬(wàn)擊還堅(jiān)勁，任爾東西南北風(fēng)?！被厥装肽?，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在戰(zhàn)勝一次次考驗(yàn)中成長(zhǎng)。這有力證明，只要貫徹落實(shí)好總書(shū)記系列重要講話精神和黨中央的決策部署，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，就一定能夠抓住歷史機(jī)遇、贏得發(fā)展先機(jī)。
改革不停頓、開(kāi)放不止步——
統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局
我國(guó)作為一個(gè)人口眾多和超大市場(chǎng)規(guī)模的社會(huì)主義國(guó)家，在邁向現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程中，必然要承受其他國(guó)家都不曾遇到的各種壓力和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
習(xí)近平總書(shū)記深刻指出：“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，就是要在各種可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的狂風(fēng)暴雨、驚濤駭浪中，增強(qiáng)我們的生存力、競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展力、持續(xù)力，確保中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程不被遲滯甚至中斷?！?/p>
今年以來(lái)，“三重壓力”疊加超預(yù)期變化，挑戰(zhàn)前所未有。越是發(fā)展承壓，越要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)定推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的信心與決心，在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局。
——加快構(gòu)建新發(fā)展格局，關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)循環(huán)的暢通無(wú)阻。
習(xí)近平總書(shū)記指出：“只有立足自身，把國(guó)內(nèi)大循環(huán)暢通起來(lái)，才能任由國(guó)際風(fēng)云變幻，始終充滿朝氣生存和發(fā)展下去?！?/p>
從完善頂層設(shè)計(jì)出發(fā)?！吨泄仓醒雵?guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》發(fā)布，全面推動(dòng)我國(guó)市場(chǎng)由大變強(qiáng)；完成反壟斷法修改，自8月1日起施行；《“十四五”現(xiàn)代流通體系建設(shè)規(guī)劃》對(duì)外公布，推動(dòng)全面形成現(xiàn)代流通發(fā)展新優(yōu)勢(shì)……今年以來(lái)，強(qiáng)規(guī)劃，促改革，暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)的“施工圖”更明確。
以釘釘子精神推進(jìn)。川藏鐵路建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，沿江沿海等交通戰(zhàn)略骨干通道重點(diǎn)路段、廣州深圳等一批樞紐機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程加快實(shí)施；“東數(shù)西算”工程正式全面啟動(dòng)，數(shù)據(jù)中心規(guī)模達(dá)54萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架；上半年我國(guó)新建5G基站42.9萬(wàn)個(gè)，5G基站在移動(dòng)基站總數(shù)中的占比達(dá)17.9%，較上年末提高3.6個(gè)百分點(diǎn)……今年以來(lái)，疏梗阻，補(bǔ)短板，暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)的“任務(wù)單”更清晰。
——加快構(gòu)建新發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)高水平的自立自強(qiáng)是最本質(zhì)特征。
科技自立自強(qiáng)是國(guó)家強(qiáng)盛之基、安全之要。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“推動(dòng)我國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，必須加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，提高國(guó)產(chǎn)化替代率，把科技的命脈掌握在自己手中，國(guó)家才能真正強(qiáng)大起來(lái)?！?/p>
看，新型舉國(guó)體制彰顯優(yōu)勢(shì)。北京冬奧會(huì)26個(gè)比賽場(chǎng)館全部使用“綠電”，奧運(yùn)歷史上首次實(shí)現(xiàn)全部場(chǎng)館100%綠色電能供應(yīng)；“華龍一號(hào)”示范工程全面建成投運(yùn)，我國(guó)核電技術(shù)水平和綜合實(shí)力躋身世界第一方陣……今年以來(lái)，自主創(chuàng)新成果更加豐碩飽滿。
聽(tīng)，自主創(chuàng)新引擎轟鳴神州。人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)、引進(jìn)體制機(jī)制更趨完善，科技計(jì)劃和科研經(jīng)費(fèi)管理改革為科研人員松綁減負(fù)，中國(guó)特色的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室體系加快構(gòu)建，一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的科技型企業(yè)成長(zhǎng)壯大……今年以來(lái)，國(guó)家創(chuàng)新體系更加高效順暢。
——加快構(gòu)建新發(fā)展格局，必須牢牢扭住擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)。
習(xí)近平總書(shū)記指出：“改革開(kāi)放以來(lái)，我們?cè)庥鲞^(guò)很多外部風(fēng)險(xiǎn)沖擊，最終都能化險(xiǎn)為夷，靠的就是辦好自己的事、把發(fā)展立足點(diǎn)放在國(guó)內(nèi)?！?/p>
遙望茫茫大漠，和田至若羌鐵路通車運(yùn)營(yíng)，新疆洛浦、策勒、于田、民豐、且末等地結(jié)束不通火車的歷史，和田地區(qū)群眾的出疆路程縮短1000多公里。
俯瞰滾滾長(zhǎng)江，白鶴灘—江蘇特高壓直流輸電工程竣工投產(chǎn)，線路全長(zhǎng)2080公里，四川水電“閃送”江蘇僅用7毫秒，每年輸送的清潔電能相當(dāng)于南京半年的用電量。
利眼前，惠長(zhǎng)遠(yuǎn)，重大工程有序推進(jìn)。上半年，基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長(zhǎng)7.1%，增速比1至5月加快0.4個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)兩個(gè)月回升。上半年，發(fā)揮投資的關(guān)鍵性作用，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“擔(dān)重任”。
助回升，挖潛力，促進(jìn)消費(fèi)多措并舉。浙江省金華市推出總價(jià)值1億元的金華文旅(暑期)消費(fèi)券，福建省安溪縣落實(shí)新能源汽車配套優(yōu)惠政策，一個(gè)月減免購(gòu)置稅138萬(wàn)多元……一系列促消費(fèi)“組合拳”持續(xù)發(fā)力，6月社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速由降轉(zhuǎn)升，同比增長(zhǎng)3.1%。上半年，夯實(shí)消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用，升級(jí)型消費(fèi)“挑大梁”。
——新發(fā)展格局決不是封閉的國(guó)內(nèi)循環(huán)，而是開(kāi)放的國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。
改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)前途命運(yùn)的關(guān)鍵一招。今年1月17日，在2022年世界經(jīng)濟(jì)論壇視頻會(huì)議的演講中，習(xí)近平主席擲地有聲：“不論國(guó)際形勢(shì)發(fā)生什么變化，中國(guó)都將高舉改革開(kāi)放的旗幟。”
南海之濱，于海南?？谂e行的第二屆中國(guó)國(guó)際消費(fèi)品博覽會(huì)，展區(qū)總面積達(dá)10萬(wàn)平方米，較首屆增長(zhǎng)25%；
西北邊境，新疆霍爾果斯口岸，中歐班列跑出合作共贏加速度，上半年新疆跨境電商進(jìn)出口額同比增長(zhǎng)約2.5倍，超去年全年規(guī)模；
遼寧沈陽(yáng)鐵西區(qū)，華晨寶馬里達(dá)工廠生產(chǎn)線上，機(jī)器人巨臂揮舞，150億元總投資創(chuàng)下寶馬在華單項(xiàng)投資之最；
早早鎖定第五屆進(jìn)博會(huì)的新西蘭紐仕蘭乳業(yè)，將借助平臺(tái)首發(fā)新品，公司全球研發(fā)總經(jīng)理羅伊亮出數(shù)據(jù)，企業(yè)在華鮮奶銷售從每周3000瓶躍升到最高每周8萬(wàn)瓶，是參加首屆進(jìn)博會(huì)前的26倍?！拔覀兊呐Ｄ啼N售業(yè)績(jī)，就是中國(guó)高水平開(kāi)放的生動(dòng)證明。今年投放到中國(guó)市場(chǎng)的高端牧場(chǎng)奶源將增加50%?！?/p>
上半年，我國(guó)貨物進(jìn)出口總值同比增長(zhǎng)9.4%，實(shí)際使用外資金額同比增長(zhǎng)17.4%，中國(guó)開(kāi)放的大門越開(kāi)越大，開(kāi)放磁力持續(xù)釋放。
“滿眼生機(jī)轉(zhuǎn)化鈞，天工人巧日爭(zhēng)新。”回首半年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際形勢(shì)和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局總體穩(wěn)定。這有力證明，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨一些突出矛盾和問(wèn)題，但只要保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定做好自己的事，我們完全能夠化險(xiǎn)為夷、化危為機(jī)，依靠頑強(qiáng)斗爭(zhēng)打開(kāi)事業(yè)發(fā)展新天地。
堅(jiān)定信心、迎難而上——
增強(qiáng)歷史自信，保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定做好自己的事
重要之年，時(shí)間過(guò)半，中流擊楫，中國(guó)號(hào)巨輪能否劈波斬浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)？
7月25日，中共中央在中南海召開(kāi)黨外人士座談會(huì)。習(xí)近平總書(shū)記主持座談會(huì)并發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，綜合判斷，我國(guó)發(fā)展仍具有諸多戰(zhàn)略性有利條件，我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足，長(zhǎng)期向好的基本面不會(huì)改變。
7月28日，習(xí)近平總書(shū)記主持中共中央政治局會(huì)議。會(huì)議認(rèn)為，做好下半年經(jīng)濟(jì)工作，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全面落實(shí)疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的要求，鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好趨勢(shì)，著力穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價(jià)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)最好結(jié)果。
百年變局和世紀(jì)疫情交織，挑戰(zhàn)前所未有，壓力歷史罕見(jiàn)，但時(shí)與勢(shì)在我們一邊，我國(guó)發(fā)展仍具有“五個(gè)戰(zhàn)略性有利條件”。
——有中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，我們不懼風(fēng)雨、矢志不渝。
辦好中國(guó)的事，關(guān)鍵在黨。堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是做好經(jīng)濟(jì)工作的根本保證。
回首半年，回望十年，過(guò)險(xiǎn)灘，闖難關(guān)，我們能夠履險(xiǎn)如夷，從容應(yīng)戰(zhàn)，創(chuàng)造彪炳史冊(cè)的人間奇跡，最根本的原因在于有習(xí)近平總書(shū)記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航，在于有習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引。
十年如鑒，洞見(jiàn)未來(lái)：黨中央權(quán)威是危難時(shí)刻全黨全國(guó)各族人民迎難而上的根本依靠，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)化危為機(jī)、破浪遠(yuǎn)行的根本依靠。正如“21世紀(jì)社會(huì)主義”理論創(chuàng)始人、墨西哥學(xué)者海因茨·迪特里希所言，“中國(guó)共產(chǎn)黨一直保持先鋒者的性質(zhì)，執(zhí)政黨的素質(zhì)正是中國(guó)成功的一個(gè)關(guān)鍵因素”。
——有中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)，我們共克時(shí)艱、百折不撓。
回望十年來(lái)的風(fēng)雨兼程：戰(zhàn)疫情、斗洪峰，反貧困、建小康，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展，化危機(jī)、應(yīng)變局……黨的十八大以來(lái)，充分發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事、辦難事、辦急事的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，我們打贏一場(chǎng)又一場(chǎng)硬仗。
回首半年來(lái)的大戰(zhàn)大考：我們成功舉辦了簡(jiǎn)約、安全、精彩的冬奧盛會(huì)，展現(xiàn)了自信、包容、開(kāi)放的大國(guó)形象；我們統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，進(jìn)行大上海保衛(wèi)戰(zhàn)，疫情防控經(jīng)受住了武漢保衛(wèi)戰(zhàn)以來(lái)最嚴(yán)峻的考驗(yàn)。把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，我們奪取一個(gè)又一個(gè)勝利。
十年如鑒，洞見(jiàn)未來(lái)：我國(guó)社會(huì)主義制度具有非凡的組織動(dòng)員能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、貫徹執(zhí)行能力，為我們攻堅(jiān)克難提供了最堅(jiān)實(shí)的保障。
——有持續(xù)快速發(fā)展積累的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，我們迎難而上、底氣十足。
信心源于實(shí)力。220多種工業(yè)品產(chǎn)量世界第一，我們擁有世界上最完備的工業(yè)體系；從“嫦娥”落月、“蛟龍”深潛到“復(fù)興號(hào)”領(lǐng)跑，我們建造了世界上最快的鐵路、最長(zhǎng)的橋梁、最繁忙的港口，全球創(chuàng)新指數(shù)排名上升到第十二位。加快邁向更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展之路，中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)取得新的歷史性成就。
今天的中國(guó)，經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)114萬(wàn)億元，比2012年翻了一番多；對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)總體上保持在30%左右，是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最大引擎。中國(guó)經(jīng)濟(jì)是一片大海，而不是一個(gè)小池塘。經(jīng)歷了無(wú)數(shù)次狂風(fēng)驟雨，大海依舊在那兒！
十年如鑒，洞見(jiàn)未來(lái)：發(fā)展是解決一切問(wèn)題的總鑰匙。貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，中國(guó)在破解難題中增強(qiáng)活力，在縮小差距中厚植優(yōu)勢(shì)，動(dòng)力強(qiáng)勁、潛力十足。
——有長(zhǎng)期穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，我們守望相助、鍥而不舍。
這是政通人和、安居樂(lè)業(yè)的中國(guó)。大山深處的云南貢山獨(dú)龍族，告別天梯，公路通鄉(xiāng)，整族脫貧，“直過(guò)民族”一步跨越千年；湘西十八洞村的苗寨，戶戶通了自來(lái)水，家家有了新產(chǎn)業(yè)……奔著問(wèn)題攻堅(jiān)，不讓一人掉隊(duì)，“馬上就辦、真抓實(shí)干”，中國(guó)人的日子越過(guò)越敞亮。
這是怡然靜好、欣欣向榮的中國(guó)。移動(dòng)“秒付”，讓中國(guó)人率先“一部手機(jī)走天下”；家庭醫(yī)生，讓村民有了“健康管家”；我們建成全球規(guī)模最大的教育體系、住房保障體系、社會(huì)保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系，2021年居民人均預(yù)期壽命提高到78.2歲……“抓鐵有痕、踏石留印”，為實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往而奮斗，中國(guó)人的生活越來(lái)越有質(zhì)量。
十年如鑒，洞見(jiàn)未來(lái)：不斷解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，人民獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)，我們不但已經(jīng)書(shū)寫，還將續(xù)寫社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的奇跡。
——有自信自強(qiáng)的精神力量，我們勇毅前行、堅(jiān)韌不拔。
“飛天夢(mèng)永不失重，科學(xué)夢(mèng)張力無(wú)限?！边@是航天員王亞平的深情告白。半年來(lái)，神舟十三號(hào)平安“回家”，神舟十四號(hào)再探蒼穹，中華民族在浩瀚寰宇擘畫(huà)新的坐標(biāo)點(diǎn)。
“只要還有一口氣，我就要站在講臺(tái)上，傾盡全力、奉獻(xiàn)所有，九死亦無(wú)悔?！边@是教師張桂梅的無(wú)悔誓言。不顧疾病纏身，她扎根邊陲山區(qū)，創(chuàng)辦中國(guó)第一所免費(fèi)女子高中，讓數(shù)以千計(jì)的貧窮女娃以知識(shí)改變命運(yùn)。
“家是玉麥，國(guó)是中國(guó)。”這是西藏隆子縣玉麥鄉(xiāng)牧民卓嘎、央宗姐妹澄澈的愛(ài)。幾十年來(lái)，卓嘎、央宗姐妹抵邊放牧巡邏，將國(guó)旗掛遍走過(guò)的每一條路，踐行了“再苦再累也要守好祖國(guó)每一寸土地”的莊嚴(yán)承諾。
涓涓細(xì)流匯成滄海，片片磚礫構(gòu)筑長(zhǎng)城，以偉大建黨精神為豐厚滋養(yǎng)，中國(guó)人民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性進(jìn)一步激發(fā)，志氣、骨氣、底氣空前增強(qiáng)，黨心軍心民心振奮昂揚(yáng)。
十年如鑒，洞見(jiàn)未來(lái)：繼續(xù)發(fā)揚(yáng)歷史主動(dòng)精神，增強(qiáng)歷史自信，保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定做好自己的事，沒(méi)有任何風(fēng)浪能夠阻擋中國(guó)號(hào)巨輪駛向更加光明美好的彼岸。
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我們?nèi)〉玫囊磺谐删停际屈h和人民一道奮斗出來(lái)的。
依靠頑強(qiáng)斗爭(zhēng)打開(kāi)事業(yè)發(fā)展新天地，最根本的是要把我們自己的事情做好。
2022年7月，習(xí)近平總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部“學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，迎接黨的二十大”專題研討班上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持把國(guó)家和民族發(fā)展放在自己力量的基點(diǎn)上、把中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的命運(yùn)牢牢掌握在自己手中”。
實(shí)踐為證，圍繞明確奮斗目標(biāo)形成的團(tuán)結(jié)才是最牢固的團(tuán)結(jié)，依靠緊密團(tuán)結(jié)進(jìn)行的奮斗才是最有力的奮斗。
時(shí)間為證，我們靠團(tuán)結(jié)奮斗創(chuàng)造了輝煌歷史，還要靠團(tuán)結(jié)奮斗開(kāi)辟美好未來(lái)。
讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持底線思維，堅(jiān)定斗爭(zhēng)意志，增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，以正確的戰(zhàn)略策略應(yīng)變局、育新機(jī)、開(kāi)新局，鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好趨勢(shì)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)最好結(jié)果，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！
本報(bào)記者 陸婭楠 邱超奕 丁怡婷 常 欽