江西公益律師王惠記得，4年前，她辦過一起案件。一位父親拉著女兒到各職能部門上訪，每抵達一處，就逼孩子講述9歲時被鄰居性侵的經(jīng)過。
女孩只有12歲，總遭到父母的責(zé)罵。在罵女兒的同時，母親還自責(zé)沒照顧好女兒，陷入重度抑郁，整日哭泣。
該案具有近年來兒童遭受性侵害案件的諸多特點：熟人作案、被害人為農(nóng)村留守兒童、侵害隱蔽難以被發(fā)現(xiàn)、很難保存證據(jù)等。鄰居被公安機關(guān)抓獲后，寫下字據(jù)承認性侵行為，表示愿意賠償。但由于相關(guān)直接證據(jù)早已滅失，該案經(jīng)兩次補充偵查后，因證據(jù)不足被撤銷。
作為江西致誠法律援助與研究中心（以下簡稱“江西致誠”）主任，王惠介入案件后，發(fā)現(xiàn)女孩的精神狀況出現(xiàn)問題，第一時間制止了父親的“二次傷害”行為。她為女孩找了專業(yè)的心理咨詢師，“按小時計費”。
“咨詢師說王律師你是做公益的，給你公益價1000元/小時，否則是3000元?！蓖趸莼貞?，這筆錢不止“來自農(nóng)村的被害人無法承受”，作為公益機構(gòu)也感到很吃力。2016年她成立江西省首家具有公益性質(zhì)的律師事務(wù)所，為農(nóng)民工、婦女、兒童、老人、殘障人士等弱勢群體免費提供法律援助，“搭了不少錢”。
在她的推動下，前述女童的案件得到多個部門重視。公安機關(guān)大量的走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，犯罪嫌疑人外出打工時曾多次炫耀“睡了9歲的小女孩”，這些外圍證據(jù)和犯罪嫌疑人的供述、被害人的指認形成了證據(jù)鏈，施害者因強奸罪獲刑7年。南昌一位教師聽說該案后，和她學(xué)心理學(xué)的女兒一起，免費為被害女童及其母親提供心理援助。經(jīng)過長期的疏導(dǎo)，母女倆漸漸走出心理困境。
王惠意識到，在辦理未成年人受侵害的案件中，專業(yè)的心理咨詢師非常重要，但她請不起。轉(zhuǎn)機發(fā)生在今年4月，北京青少年法律援助與研究中心發(fā)起“全國首批未成年人保護類示范性組織培育項目”（以下簡稱“培養(yǎng)項目”），王惠的團隊入選了。
“未成年人權(quán)益受到侵害，常見的包括父母虐待、校園欺凌，嚴重的涉及性侵等。面對生活、精神、司法程序存在的多重難題，讓一個未成年的孩子去找社區(qū)、民政，找公安部門？這不現(xiàn)實，他（她）也不具備這方面的知識。”北京青少年法律援助與研究中心主任佟麗華說，應(yīng)有專業(yè)的社會組織，通過法律手段幫未成年人解決問題。
佟麗華牽頭，在北京字節(jié)跳動公益基金會的資助下，“培養(yǎng)項目”在各地選出有經(jīng)驗和能力的社會組織，提供3名律師、1名心理咨詢師和1名社工的薪資和辦案經(jīng)費支持，形成三方共同參與的未成年人保護服務(wù)模式，三種力量缺一不可。
他們試圖構(gòu)建的，是一個穩(wěn)定的三角形。三條邊首尾相連，相互作用，把受侵害的孩子護在其中。
首批入選的6個項目執(zhí)行社會組織，4個具有法律背景、兩個具有社工背景，已在北京、貴州、四川、江西、河北、江蘇開展服務(wù)。
律師團隊有了心理咨詢師和社工，穩(wěn)定的“三角形”成立了。“沒有錢的時候我也在做，現(xiàn)在有項目支持了，我和團隊當(dāng)然要把它做到最好?！蓖趸菡f。
社會組織有了“兵器”
要構(gòu)成那個守護未成年人的三角形，每一條邊都等待著另一條邊。
“一年前我被住在樓下的同學(xué)的爸爸欺負了，那個人被判刑一年，今年年底就要出來了，一想到他我就害怕得不得了?！?月的一天，孫哲和同事聽說了一個秘密。
這位貴陽市聚愛助學(xué)公益中心（以下簡稱“貴陽聚愛中心”）的理事長剛剛在一所學(xué)校做完未成年人保護法宣講活動，他發(fā)現(xiàn)同事趙晉被一名女生悄悄拉到學(xué)校操場的一角。確認周圍沒人后，女生顫抖地說出埋藏已久的心事。
從事兒童公益服務(wù)十余年，孫哲遇到過類似的求助。當(dāng)?shù)匾患覍Ｗ雠Ｗo的公益團隊也曾告訴他，有家長聽了宣講來問怎么處理這種事，也有一些家庭，或是出于對兒童權(quán)益的淡漠，或是存在羞恥、罪錯的封建意識，長期隱瞞案件，使被害兒童得不到幫助。在一些偏遠地區(qū)，未成年人案件辦理不夠規(guī)范，司法機關(guān)直接介入，“對孩子來說不見得更友善”。
王惠也接觸過類似案件。“大量是熟人作案，比如父母打麻將，小孩在邊上玩，旁邊小賣部的老板假裝‘幫你看孩子’，就把孩子帶到僻靜處實施侵犯?！蓖趸萁榻B，農(nóng)村留守兒童的遭遇更加隱蔽：“孩子不知道什么是性侵，村里人用幾元錢、一點零食就能誘騙得手，很長時間才能被發(fā)現(xiàn)，很難固定證據(jù)。”
“貴陽聚愛中心”在民政部門注冊10年，有專業(yè)的社工團隊，長期開展助學(xué)幫困、關(guān)愛留守兒童等工作，但面對那個女孩求助，孫哲感到無力，“我們沒有兵器（指法律武器）”。類似案件往往涉及復(fù)雜的法律關(guān)系，聚愛團隊缺乏專業(yè)的法律人才，只能把情況上報給民政、婦聯(lián)等部門，“沒有辦法為孩子提供更直接、更有力量的保護和幫助?！?/p>
今年3月，得知佟麗華的項目在遴選合作方，孫哲心動了，他通過省市律協(xié)發(fā)布招募信息，兩天就收到20多份簡歷。
“一開始就把這個條件講得非常清楚，如果有意愿來做這件事情，簽約三年之內(nèi)，作為律師不能再去做任何商業(yè)性收費案件，只能在我們機構(gòu)來做未成年人保護方面的公益案件。”孫哲說。
3名律師、實習(xí)律師加入了貴陽聚愛中心。3個月來，他們已為20名受侵害未成年人提供法律咨詢，代理了8起法律援助案件。當(dāng)?shù)貦z察院介紹的4起未成年人受到性侵害的案件中，3個未成年人分別受到來自親生父親、繼父和鄰居的性侵害，另一個則受到網(wǎng)友的性侵害?！绊椖块_始頭一個月，每天只要看到案卷我都在罵娘?！睂O哲說。
目前，他的團隊正在推動貴州省第一例賓館因為怠于履行強制報告義務(wù)，而導(dǎo)致未成年人受到侵害的案件。犯罪嫌疑人將被害人騙到賓館發(fā)生關(guān)系，拍下視頻，要挾她多次在賓館發(fā)生關(guān)系，還勒索錢財。被害人后來精神崩潰、割腕自殺被父親發(fā)現(xiàn)，這才案發(fā)。
新修訂的未成年人保護法第五十七條規(guī)定，旅館、賓館、酒店等住宿經(jīng)營者接待未成年人入住，或者接待未成年人和成年人共同入住時，應(yīng)當(dāng)詢問父母或者其他監(jiān)護人的聯(lián)系方式、入住人員的身份關(guān)系等有關(guān)情況；發(fā)現(xiàn)有違法犯罪嫌疑的，應(yīng)當(dāng)立即向公安機關(guān)報告。
“他們不止一次來，可賓館連基本的身份信息都沒有過問，給的解釋就是‘她看起來像大人了’，責(zé)任推得一干二凈?！睂O哲說，在檢方辦理刑事案件之余，團隊為受害女生提供法律援助，讓賓館承擔(dān)民事責(zé)任。“要有一些經(jīng)濟賠償，錢多少都不重要，贏下這場官司，讓它成為案例，以后就可以從普法的角度，到全省的住宿行業(yè)開展宣教工作，讓每一家賓館酒店的工作人員，都把這根弦繃緊，必須在未成年人到店時，查詢身份證信息、和監(jiān)護人取得聯(lián)系。”
律師的作用不只體現(xiàn)在案件中
“法律”的力量擁有更廣闊的施展空間，不是只有“侵害”案發(fā)，才需要“律師”。
去年，一名中年婦女到江西致誠，見了王惠就哭了，她弟弟查出肝癌晚期，有兩個孩子需要撫養(yǎng)。兩年前，這對姐弟的父親因肝癌去世，醫(yī)療費花了30萬元，他們的母親也體弱多病。弟媳早就與弟弟離婚，經(jīng)濟條件也差，一直沒有盡撫養(yǎng)義務(wù)。
身為孩子的姑姑，這位女士感到痛苦，她也有3個孩子要撫養(yǎng)，一旦為弟弟家投入大量時間、金錢，自己的家庭可能陷入困境。王惠給出了解決辦法：為兩個孩子提出撤銷父母監(jiān)護人資格的訴訟，申請事實無人撫養(yǎng)兒童的補貼。
根據(jù)2019年民政部印發(fā)的《關(guān)于進一步加強事實無人撫養(yǎng)兒童保障工作的意見》，事實無人撫養(yǎng)兒童是指父母雙方均符合重殘、重病、服刑在押、強制隔離戒毒、被執(zhí)行其他限制人身自由的措施、失聯(lián)情形之一的兒童；或者父母一方死亡或失蹤，另一方符合重殘、重病、服刑在押、強制隔離戒毒、被執(zhí)行其他限制人身自由的措施、失聯(lián)情形之一的兒童。
“很多家庭情況非常復(fù)雜，民政部門很難認定監(jiān)護人失去監(jiān)護能力。我們幫忙提出撤銷監(jiān)護人資格，拿到法院的裁定書，民政部門很快就可以撥付這筆錢?！蓖趸萁榻B，在辦理過程中，承辦此案件的女法官專門跑到孩子的村上去進行實地調(diào)查，證明其申請屬實。根據(jù)當(dāng)?shù)氐臉藴剩瑑蓚€孩子得到1200元/月的補貼，“比低保高一些，讓孩子們生活得更好一點，姑姑那邊也減輕了壓力?！?/p>
把“法律”這條邊補起來，并非易事。很多困難家庭并不了解國家的政策，一些地方的兒童主任、兒童督導(dǎo)員也欠缺相關(guān)法律知識?！氨热缥闯赡耆吮Ｗo法規(guī)定的長期照顧人有哪些義務(wù)，強制報告制度包括什么內(nèi)容。”王惠常受邀去做普法培訓(xùn)，有人當(dāng)場請她代理撤銷監(jiān)護人的申請。當(dāng)?shù)睾芏嗌绻そM織在遇到法律上的疑難問題時，也會邀她合作。
“基層有很多服務(wù)未成年人的社工機構(gòu)，能提供心理上的支持和撫慰，但權(quán)益真正受到傷害的時候，必須得有律師代理提起訴求，走司法程序，跟檢察機關(guān)、公安機關(guān)平等對話?！北本┣嗌倌攴稍c研究中心執(zhí)行主任于旭坤介紹，“3名律師、1名心理咨詢師加上1名社工”的項目設(shè)計源于中心多年來的實踐：涉及未成年人保護的案件很多都需要通過司法程序維護未成年人的合法權(quán)益，律師要代理未成年人整理證據(jù)、要求賠償、組織調(diào)解、參與訴訟以及開展其他法律服務(wù)工作。
于旭坤早就意識到，在一些案件中，律師也需要心理咨詢師、社工共同參與，三條邊的關(guān)系還要更加緊密才行。她記得幾年前，團隊接到一起案件求助，河北一名9歲女童遭到祖父性侵，半年多了一直沒有立案。
“無論警方怎么詢問，女孩都不肯開口說話。”于旭坤指導(dǎo)監(jiān)護人通過團組織聯(lián)系到當(dāng)?shù)匾患疑鐣M織的心理咨詢師，在專業(yè)人士的引導(dǎo)下，小女孩講述了被性侵的經(jīng)歷?！暗@位心理咨詢師沒有證據(jù)保全的意識，也沒有進行錄音錄像，形成不了案件上的證據(jù)?！?/p>
后來，這位心理咨詢師去外地工作了，“換人后，女孩又不愿意講了，好不容易建立的信任關(guān)系又要重新來過。”于旭坤介紹。令人稍感安心的是，最終這名祖父因猥褻兒童罪，加上此前詐騙罪的累犯，被判處8年有期徒刑。
“如果有專業(yè)的心理咨詢師早早介入，也許能實現(xiàn)更好的效果?！庇谛窭ふf，“這就要求社會組織儲備不同專業(yè)領(lǐng)域的人才?！?/p>
受侵害未成年人亟須心理支持
王惠很快就感受到那個“三角形”的力量。
兩個多月前，江西致誠接到省內(nèi)某縣婦聯(lián)轉(zhuǎn)來的求助信息，一名13歲的初二女生小花被母親發(fā)現(xiàn)懷孕5個月。小花母親告訴王惠，他們夫妻二人離異，小花一直和鄉(xiāng)下的外婆生活，她和同班男生小剛早戀，偷吃了禁果。
王惠聯(lián)系雙方的家長進行調(diào)解，發(fā)現(xiàn)小剛有兩個姐姐，父母也離婚了，父親只給男孩撫養(yǎng)費，一家人的生活靠小剛母親每月在超市打工掙的2000多元支撐。
得知律師要來商量賠償，小剛母親給前夫打了電話，希望他能承擔(dān)一些，被告知：“你再跟我要錢，把我的電話給了別人，我就不給孩子撫養(yǎng)費了?！毙偪吹礁改赋臣埽X得都是他的錯，趁天黑跑出家門，幾小時都找不到人。
那天下著很大的雨，小剛被一名保安大叔發(fā)現(xiàn)站在派出所門口，渾身上下淋透了。小剛后來告訴王惠，他想承擔(dān)責(zé)任，想到派出所去投案自首，“該怎么判就怎么判”，省得爸媽吵架。但在派出所外面，他又不敢進去?！捌鋵崳ò茨挲g）他根本不構(gòu)成刑事犯罪。”王惠說。
第二天，兩個母親一見面就“敲桌子、打板凳”。王惠給她們講法律對監(jiān)護人職責(zé)、未成年人保護法的相關(guān)規(guī)定，最終，小剛母親愿意賠償幾千元作為小花流產(chǎn)手術(shù)和補充營養(yǎng)的費用。
“開始談不成也不是不愿意，只是她覺得做手術(shù)用不了那么多錢?！蓖趸菡f，按照以往的情況，糾紛解決，律師的工作已經(jīng)結(jié)束了。但她發(fā)現(xiàn)，對于涉及未成年人的案件來說，法律發(fā)揮的作用還不夠。
小花手術(shù)后，被母親發(fā)現(xiàn)和小剛還有信息往來，挨了責(zé)罵。兩人的聯(lián)系中斷后，小花又感到難過。此時，新加入王惠團隊的心理咨詢師和社工開始提供后續(xù)服務(wù)。
“如果你是孩子，做了流產(chǎn)手術(shù)，男孩不聞不問，會不會覺得這個男孩無情無義，是不是很難接受？”咨詢師為小花母親做了幾次心理疏導(dǎo)，她不再排斥和仇恨小剛。社工則幫小剛辦理了轉(zhuǎn)學(xué)，為小花辦理了休學(xué)，讓她再入學(xué)時離開原有的氛圍。“我們不止幫助女孩，也在對男孩進行心理疏導(dǎo)，他的壓力也很大?！痹谕趸菘磥?，這種方式試圖實現(xiàn)未成年人權(quán)益的最大化。
有了心理咨詢師，王惠更有底氣去主動幫助一些未成年人。作為江西省人民檢察院的聽證員，她接觸了一起工亡案件。死者10歲的兒子平時就喜歡打電腦游戲，在父親去世后，他沉浸在游戲的世界里，不愿意出門、洗澡。王惠請團隊介入進行心理干預(yù)，經(jīng)10 多次的咨詢，“他愿意洗澡了，我們都非常開心，但這種干預(yù)還需要長期的過程?！蓖趸菡f。
前述向貴陽聚愛中心求助的女生，被診斷為重度抑郁，每個月看病吃藥要花幾千元。她的父母從鄉(xiāng)下進城務(wù)工，母親不理解女兒的病情，認為孩子“只是矯情”。
團隊還辦理過一起女生遭繼父性侵害的案件，案發(fā)后女生“打死都不去學(xué)?！?，已經(jīng)辦理休學(xué)?！昂⒆涌赡軓淖畛醯膭?chuàng)傷后應(yīng)激障礙，逐步過渡發(fā)展到精神疾病?！睂O哲介紹，專業(yè)團隊介入后，一再要求女孩就醫(yī)，并提供資金幫助。女孩這才到醫(yī)院接受第一次嚴格意義上的精神衛(wèi)生診斷，結(jié)果為重度抑郁和重度焦慮。
“這種情況，我們的心理咨詢肯定是要讓位給精神疾病的專業(yè)治療，用藥為主，心理服務(wù)、心理支持、心理咨詢?yōu)檩o。”孫哲說，女孩不配合治療，非常抗拒吃藥，好在有母親愿意配合。但她的恢復(fù)還需要長期的過程，“至少還要幾十次的咨詢”。
成為專業(yè)的社會支持力量
“一厘米寬，一公里深?！痹浇佑|未成年人保護案件，孫哲越感受到其對專業(yè)性的要求。盡管薪水略低于辦理收費案件的同行，但他團隊的律師對職業(yè)發(fā)展的前景很有信心，特別是在專業(yè)技能的成長方面。
孫哲記得，在辦理小鳳姐妹遭親生父親性侵的案件時，對姐妹倆監(jiān)護權(quán)的處理曾引發(fā)團隊討論。案發(fā)在貴州一個少數(shù)民族村寨，孩子父母沒有結(jié)婚登記，母親很早就因家暴離家出走，姐妹倆目前被臨時寄養(yǎng)在伯父伯母家?！案赣H作為犯罪嫌疑人，肯定要被剝奪監(jiān)護人資格，但交給誰呢？最開始我們的想法很簡單，伯父伯母愿意接受，轉(zhuǎn)過去就可以了。”
但在和北京青少年法律援助與研究中心的反復(fù)探討中，孫哲意識到，剝奪監(jiān)護權(quán)簡單，但選擇誰承擔(dān)，才能讓這兩個孩子今后的人生發(fā)展更順利，需要大量研究。貴陽聚愛中心的社工在姐妹倆生活的村寨開展走訪和調(diào)研，做了20多份訪談筆錄。他們發(fā)現(xiàn)，村寨里重男輕女，女孩沒有話語權(quán)，而男方家族對宗族子女有強烈的占有欲望，把他們視為一種資源?！拔覀儜岩?，（留在村寨）真的對孩子好嗎？”
小鳳姐妹還有一個沒上小學(xué)的弟弟，遠在外省打工的母親收入微薄，缺乏能力和勇氣把孩子接到身邊撫養(yǎng)。族長也明確表示，母親可以帶走姐妹倆，絕對不可能帶走家族中的男丁。
最終團隊確定，通過幫小鳳母親申請司法救助和社會救助，增加她的撫養(yǎng)能力和撫養(yǎng)意愿，“我們也明確告訴她，法律上你是有義務(wù)的，不能往后退縮，有什么困難大家一起想辦法?！?/p>
在某種意義上，司法機關(guān)也很需要那個“三角形”的支撐。
“我們作為辦案人員，立足于司法，但像心理咨詢、家庭教育指導(dǎo)等工作，都有專業(yè)性的要求，確實需要社會組織的介入，來實現(xiàn)更好的辦案效果?！辟F州省人民檢察院第九檢察部副主任宋曉瓊告訴中青報·中青網(wǎng)記者，從去年開始，為強化對未成年人的全面綜合司法保護，最高檢部署將涉及未成年人的刑事、民事、行政和公益訴訟檢察職能交由未成年人檢察部門統(tǒng)一集中辦理。
宋曉瓊介紹，在貴州省，未檢部門辦理的未成年遭受犯罪侵害的案件已經(jīng)占到了一半以上。在以往社會組織參與涉罪未成年人社會調(diào)查、跟蹤幫教的基礎(chǔ)上，未檢部門與社會組織的合作領(lǐng)域不斷拓寬，社會組織可以在為被害人和被害人家屬的心理疏導(dǎo)、申請司法救助和社會救助、刑事附帶民事賠償以及提供公益訴訟線索等方面提供更多幫助。
“檢察機關(guān)案多人少的矛盾還比較突出，大量案外的工作還要依托社會組織作為專業(yè)的力量去做，我們可以集中精力來辦案子，大家各司其職、做好各自的工作?！彼螘原偙硎荆M管檢察機關(guān)有大量的需求，但在基層，尤其是縣域，并沒有相關(guān)的社會組織?！跋Ｍㄟ^和聚愛中心等社會組織的合作，摸索一套機制，探索建立指標評價體系，對社會組織的服務(wù)進行評估和購買，從而在基層孵化和培育起更多的社會組織?！?/p>
“未成年人保護法中共有13處提到了‘社會組織’，根據(jù)法律規(guī)定，社會組織可以參與政府未成年人保護熱線工作，配合政府開展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)，為未成年人的心理輔導(dǎo)、康復(fù)救助、監(jiān)護及收養(yǎng)評估等提供專業(yè)服務(wù)，協(xié)助司法機關(guān)參與未成年人心理干預(yù)、法律援助、社會調(diào)查等工作?！痹诒本煼洞髮W(xué)法學(xué)院教授宋英輝看來，讓社會組織的社工、心理咨詢師等專業(yè)人員加入到未成年人保護工作中，既可以提供實踐樣本促進社會組織發(fā)展，也能提高未成年人保護服務(wù)的效率和效果，促進我國專業(yè)社會組織的多元化發(fā)展。
王惠希望這個剛剛搭建起來的“三角形”越來越穩(wěn)固、可持續(xù)。她記得，15年前，剛走上公益律師的道路時，每個月只拿2500元工資，也沒有任何案件補貼。2016年，她成立公益律師事務(wù)所時，希望培養(yǎng)更多青年律師加入公益的隊伍。
那時的她許下愿望：“讓人們看到，幫助弱勢群體的律師，不是沒有案子的、沒有能力的律師，而是水平高、收入也略高、受人尊敬的律師?！?/p>
?。ㄎ闹形闯赡耆司鶠榛?/p>
中青報·中青網(wǎng)記者 劉言 來源：中國青年報