□ 本報(bào)記者 廉穎婷
加強(qiáng)系統(tǒng)法治建設(shè)，健全退役軍人工作法律體系；總結(jié)推廣各地退役軍人志愿服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)做法，建立健全支持退役軍人志愿服務(wù)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制；進(jìn)一步推進(jìn)信息技術(shù)與退役軍人工作深度融合……這是今年退役軍人工作的主要內(nèi)容。
回顧2021年，退役軍人工作政策制度體系建設(shè)以退役軍人保障法為總綱，不斷完善各項(xiàng)制度，以開展“法律政策落實(shí)年”活動(dòng)為契機(jī)，聚焦法律政策落實(shí)重點(diǎn)難點(diǎn)，用心用情辦實(shí)事，推動(dòng)法律政策變成惠及廣大退役軍人的實(shí)際成果，更好地維護(hù)退役軍人合法權(quán)益。
法律政策落實(shí)扎實(shí)推進(jìn)
2021年，“法律政策落實(shí)年”活動(dòng)貫穿全年。退役軍人事務(wù)部對(duì)建部以來出臺(tái)文件進(jìn)行全面梳理，督促指導(dǎo)各地及時(shí)跟進(jìn)配套落地舉措，法律政策落實(shí)機(jī)制形成閉環(huán)?！盾婈?duì)離休退休干部服務(wù)管理辦法》完成修訂?！盾娙藫嵝魞?yōu)待條例(修訂草案)》和《退役軍人安置條例》已向社會(huì)公開征求意見?！读沂堪龘P(yáng)條例》修訂工作全面啟動(dòng)。《優(yōu)撫醫(yī)院管理辦法》《烈士安葬辦法》《烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理辦法》等規(guī)章修訂工作穩(wěn)步推進(jìn)。
落實(shí)退役軍人保障法和法律援助法，推動(dòng)退役軍人法律援助工作。與司法部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)退役軍人法律援助工作的意見》，建立健全退役軍人權(quán)益保障機(jī)制，完善公共法律服務(wù)體系，提高法律援助服務(wù)質(zhì)量。
在中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)、中國(guó)政法大學(xué)、浙江大學(xué)等7所高等院校所屬研究機(jī)構(gòu)掛牌退役軍人工作研究基地。推動(dòng)與軍隊(duì)相關(guān)研究院簽訂研究合作協(xié)議。積極推動(dòng)理論研討工作，召開退役軍人工作理論研討會(huì)，各省(區(qū)、市)退役軍人事務(wù)部門、軍地相關(guān)高校和研究機(jī)構(gòu)專家圍繞退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行研討交流。召開專家咨詢委員會(huì)第二次全體會(huì)議，加強(qiáng)專家智庫(kù)建設(shè)。
思想政治引領(lǐng)工作不斷加強(qiáng)
2021年，退役軍人思想政治引領(lǐng)工作不斷加強(qiáng)，優(yōu)秀退役軍人示范帶動(dòng)作用充分發(fā)揮，兜底保障力度不斷加大，退役軍人合法權(quán)益得到切實(shí)維護(hù)。
退役軍人事務(wù)部以年度“最美退役軍人”學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)為抓手，持續(xù)推進(jìn)常態(tài)化典型宣傳。印發(fā)《全國(guó)“最美退役軍人”學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)先進(jìn)典型評(píng)選辦法(試行)》，推動(dòng)典型評(píng)選規(guī)范化制度化。推出“最美退役軍人”系列專題片，開設(shè)退役軍人風(fēng)采錄專欄，提升退役軍人先進(jìn)事跡傳播力影響力。組織開展“紅心永向黨·奮進(jìn)新時(shí)代”退役軍人先進(jìn)典型巡回報(bào)告活動(dòng)，講好退役軍人故事，激發(fā)干部群眾愛黨愛國(guó)熱情。
持續(xù)加強(qiáng)“兵支書”隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)選拔推薦優(yōu)秀退役軍人依法依規(guī)參選村(社區(qū))“兩委”成員。會(huì)同中組部黨員教育中心舉辦全國(guó)退役軍人黨組織書記培訓(xùn)示范班，推進(jìn)“兵支書”教育培訓(xùn)制度化常態(tài)化。全國(guó)27萬余名退役軍人村(社區(qū))“兩委”成員扎根基層，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、建設(shè)美麗家園發(fā)揮積極作用。
組織召開全國(guó)退役軍人志愿服務(wù)工作部署會(huì)，會(huì)同中央文明辦、民政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)退役軍人志愿服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》。配合中央文明辦等部門開展年度學(xué)雷鋒志愿服務(wù)先進(jìn)典型推選活動(dòng)，10個(gè)先進(jìn)典型榜上有名。10余萬個(gè)退役軍人志愿服務(wù)組織，140余萬名退役軍人志愿者投身抗洪救災(zāi)、疫情防控一線，“中國(guó)退役軍人志愿服務(wù)”品牌愈加響亮。
開展基本數(shù)據(jù)比對(duì)共享，會(huì)同民政部比對(duì)匯總低保戶、特困供養(yǎng)中退役軍人有關(guān)情況。利用全國(guó)困難退役軍人幫扶援助服務(wù)系統(tǒng)，動(dòng)態(tài)掌握困難退役軍人幫扶援助情況。元旦、春節(jié)、“八一”等節(jié)假日，指導(dǎo)各地開展走訪關(guān)愛和困難幫扶工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年各級(jí)共投入資金33.2億元，開展“情暖老兵”公益行動(dòng)。
為加快完善幫扶措施，退役軍人事務(wù)部會(huì)同民政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好新時(shí)代民政領(lǐng)域退役軍人服務(wù)保障工作的意見》，全面落實(shí)基本生活救助政策，進(jìn)一步兜牢困難退役軍人基本生活保障底線。積極開展退役軍人急難幫扶，為遭受嚴(yán)重洪澇災(zāi)害的河南提供支持資金。
推動(dòng)退役軍人工作提質(zhì)增效
2021年，退役軍人事務(wù)部通過規(guī)劃牽引和信息化支撐，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+退役軍人服務(wù)”工作，有力保障了退役軍人事務(wù)領(lǐng)域服務(wù)保障提質(zhì)增效，助力退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展。
退役軍人事務(wù)部與國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)《“十四五”社會(huì)服務(wù)設(shè)施兜底線工程實(shí)施方案》，明確“十四五”期間中央預(yù)算內(nèi)投資重點(diǎn)支持優(yōu)撫醫(yī)院、光榮院、烈士紀(jì)念設(shè)施、軍人公墓建設(shè)，將烈士紀(jì)念設(shè)施和軍人公墓納入新增支持范圍。2021年中央預(yù)算內(nèi)投資安排7.15億元，支持優(yōu)撫醫(yī)院、光榮院、烈士紀(jì)念設(shè)施等64個(gè)建設(shè)項(xiàng)目。
退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象建檔立卡基本信息采集工作基本完成，為精準(zhǔn)服務(wù)奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。建立常態(tài)化數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，編制完成《退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象建檔立卡工作方案》《退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象建檔立卡工作實(shí)施細(xì)則》，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)牽引與專項(xiàng)工作相結(jié)合、存量完善與新增登記相結(jié)合、分類審核與逐級(jí)審核相結(jié)合，確保數(shù)據(jù)常態(tài)化更新，為退役軍人服務(wù)保障工作科學(xué)決策和高效管理提供支撐。
召開退役軍人事務(wù)系統(tǒng)信息化暨推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”工作座談會(huì)，深入研討推進(jìn)退役軍人服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理舉措。指導(dǎo)浙江、深圳等地推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+退役軍人服務(wù)”建設(shè)，推行軍人退役報(bào)到、社保補(bǔ)繳等事項(xiàng)一次辦理，推出退役軍人服務(wù)App地方板塊，實(shí)現(xiàn)優(yōu)待服務(wù)掌上查、一鍵辦。上線網(wǎng)絡(luò)軍休所App，為全國(guó)軍休人員提供類型專享化線上服務(wù)。優(yōu)撫對(duì)象年度確認(rèn)App，實(shí)現(xiàn)年度“確認(rèn)、復(fù)核、抽查、停發(fā)恢復(fù)”全過程信息化管理，為近500萬名優(yōu)撫對(duì)象在線完成年度確認(rèn)。