強(qiáng)化人工智能安全治理(新論)
作為新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要驅(qū)動力量，人工智能技術(shù)發(fā)展與應(yīng)用拓展正在按下“快進(jìn)鍵”。今年11月，習(xí)近平總書記主持召開的中央政治局會議強(qiáng)調(diào)，加快提升生物安全、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、人工智能安全等領(lǐng)域的治理能力。這為推動人工智能健康發(fā)展提供了重要指引。
在人機(jī)協(xié)同、跨界融合、共創(chuàng)分享的智能時(shí)代，人工智能的應(yīng)用場景愈發(fā)廣泛。人工智能為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入活力的同時(shí)，也給人類生活帶來了新的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，比如對個人隱私權(quán)、知情權(quán)、選擇權(quán)的侵犯，以及竊取、篡改、泄露等非法收集利用個人信息的行為，等等。為此，迫切需要加快提升人工智能安全治理能力，加強(qiáng)人工智能相關(guān)法律、倫理、社會問題等研究，建立健全保障人工智能健康發(fā)展的法律法規(guī)與倫理體系。
加快提升人工智能安全治理能力，需要完善相關(guān)的法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。人工智能的安全秩序包含算法安全、數(shù)據(jù)安全、倫理安全、國家安全等維度。2019年以來，中國先后發(fā)布《新一代人工智能治理原則——發(fā)展負(fù)責(zé)任的人工智能》《全球數(shù)據(jù)安全倡議》等文件，明確了人工智能治理框架和行動指南。今年9月發(fā)布的《新一代人工智能倫理規(guī)范》強(qiáng)調(diào)，將倫理道德融入人工智能全生命周期，促進(jìn)公平、公正、和諧、安全，避免偏見、歧視、隱私和信息泄露等問題，為從事人工智能相關(guān)活動的自然人、法人和其他相關(guān)機(jī)構(gòu)等提供了倫理指引。
加快提升人工智能安全治理能力，要引導(dǎo)社會公眾正確認(rèn)識人工智能。人工智能監(jiān)管者要提高站位，加強(qiáng)宏觀戰(zhàn)略研究與風(fēng)險(xiǎn)防范；人工智能研發(fā)者要堅(jiān)持正確價(jià)值導(dǎo)向，避免可能存在的數(shù)據(jù)與算法偏見，努力實(shí)現(xiàn)人工智能系統(tǒng)的普惠性、公平性和非歧視性；人工智能的技術(shù)提供者要明確告知義務(wù)，加強(qiáng)應(yīng)急保障；人工智能產(chǎn)品的使用者，應(yīng)當(dāng)保證這一技術(shù)不被誤用、濫用或惡用。要對各類倫理道德風(fēng)險(xiǎn)保持高度警惕，堅(jiān)持以人為本，落實(shí)科技向善理念，弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀。
加強(qiáng)人工智能發(fā)展的潛在風(fēng)險(xiǎn)研判和防范，確保人工智能安全、可靠、可控，也是擺在世界各國面前的重要課題。在推動完善人工智能全球治理方面，中國是積極倡導(dǎo)者，也是率先踐行者。2020年9月，中國發(fā)布《全球數(shù)據(jù)安全倡議》，明確提出秉持共商共建共享理念，齊心協(xié)力促進(jìn)數(shù)據(jù)安全；今年5月，中國擔(dān)任聯(lián)合國安理會輪值主席期間，主持召開“新興科技對國際和平與安全的影響”阿里亞模式會議，推動安理會首次聚焦人工智能等新興科技問題，為國際社會探討新興科技全球治理問題提供了重要平臺，體現(xiàn)了大國責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
數(shù)字化浪潮撲面而來，信息化、數(shù)字化、智能化趨勢不斷演進(jìn)。主動加強(qiáng)對人工智能的倫理與法律規(guī)范，才能更好適應(yīng)人工智能快速發(fā)展的新變化、新要求，在法治軌道上推動人工智能向善發(fā)展、造福人類。
(作者為北京理工大學(xué)法學(xué)院教授)
肖君擁