考核不看論文！一大波利好政策支持青年科學(xué)家挑大梁
近日，中國科學(xué)家團隊在《科學(xué)》雜志上發(fā)表研究論文，解析了植物中獨特的雙鏈RNA合成機制。而這一由多個研究團隊合作完成的基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域重大突破，其第一作者是中國科學(xué)院分子植物科學(xué)卓越創(chuàng)新中心（下稱“中心”）的“90后”研究生黃坤。
“之前一直很焦慮，畢竟我就這一個研究生課題，擔(dān)心等到明年還沒有研究成果是不是不能畢業(yè)。”黃坤對記者說道。
黃坤的導(dǎo)師張余，是一名80后年輕研究員，他對記者說，因為國際上這類研究確實還沒有突破發(fā)現(xiàn)，所以黃坤作為在讀研究生難免會有壓力，不過即使最終沒有成果，也不會不讓畢業(yè)?！安还苁菍W(xué)生還是我們研究員，所里對我們的考評一直都沒有和論文掛鉤?！?/p>
今年以來，從青年科學(xué)家項目再到基礎(chǔ)研究穩(wěn)定支持，國家出臺了一系列利好政策?？萍疾繑?shù)據(jù)顯示，“十四五”首批啟動重點專項2021年指南中，有43個專項設(shè)立青年科學(xué)家項目，約占“十四五”首批啟動重點專項的80%，2021年擬支持230多個青年科學(xué)家團隊。
中科院院士、中科院分子植物科學(xué)卓越創(chuàng)新中心主任韓斌告訴記者，以他們中心為例，在有限的經(jīng)費下，他們會更傾向青年人才，“只有這批年輕人成長起來了，所里才會跟著發(fā)展”。令他欣慰的是，現(xiàn)在越來越多的年輕人開始挑戰(zhàn)重大科學(xué)問題。
科研人員考核不看論文
十三屆全國人大常委會第三十二次會議24日表決通過了新修訂的科學(xué)技術(shù)進步法。其中第六十三條明確，國家實行科學(xué)技術(shù)人員分類評價制度，對從事不同科學(xué)技術(shù)活動的人員實行不同的評價標準和方式，突出創(chuàng)新價值、能力、貢獻導(dǎo)向，合理確定薪酬待遇、配置學(xué)術(shù)資源、設(shè)置評價周期，形成有利于科學(xué)技術(shù)人員潛心研究和創(chuàng)新的人才評價體系，激發(fā)科學(xué)技術(shù)人員創(chuàng)新活力。
對于部分科研機構(gòu)，這種評估體系已經(jīng)實踐多年。
“對于所里青年研究員5年內(nèi)都是不看論文的，研究經(jīng)費也是一次性到位。他們的考核最終與國際評估掛鉤?！表n斌表示。所以，研究員不用整日關(guān)心某些節(jié)點的考核，而是可以長期潛心來做研究。
他解釋道，以黃坤為例，課題之前一直沒有成果，如果要完成論文指標，也可以發(fā)表一些小文章，但是這些沒有突破性的工作并沒有意義。
中心研究員辛秀芳從美國回來后，放棄了其他城市提供的福利分房，加入了中心。談到背后原因，辛秀芳表示，主要還是看中所里優(yōu)秀的科研平臺、氛圍和寬松環(huán)境?！八飳ξ覀兊脑u估不是在一定期限內(nèi)要發(fā)幾篇文章，這種模式也不利于探索一個周期內(nèi)長風(fēng)險相對大一些的基礎(chǔ)研究?！?/p>
這種不唯論文的評價體系不是孤例。中國科學(xué)院深圳先進技術(shù)研究院研究員鄭海榮曾告訴第一財經(jīng)記者，他們所參與和聯(lián)影合作的科研項目的人員，一直都享受“特殊”待遇。
“10年里，參與這個項目的一些科研人員，不以申報項目、發(fā)表論文為考核指標，即使沒有申報任何項目、也沒有發(fā)表任何一篇SCI論文，也不影響他們收入、職稱評定和定級，為的就是讓他們安心攻克科研難題，相當(dāng)于一個研發(fā)特區(qū)?！编嵑s說，該成果也獲得了2020年度國家科技進步一等獎。
除了論文，在經(jīng)費上，各地今年也在加快對科研人員的松綁和扶持。以上海為例，率先出臺了“基礎(chǔ)研究特區(qū)”，選擇基礎(chǔ)研究優(yōu)勢突出的部分高校和科研院所，面向重點領(lǐng)域和重點團隊，給予長期、穩(wěn)定和集中支持。首批“基礎(chǔ)研究特區(qū)”將獲得5年資助。
辛秀芳入選了“基礎(chǔ)研究特區(qū)”項目庫，她告訴第一財經(jīng)，一般來說，基礎(chǔ)研究項目是非常燒錢的，做基礎(chǔ)研究短期很難有什么科研成果產(chǎn)出或是經(jīng)濟效益，還需要從各個層面申請研究經(jīng)費，來探索大自然和生命體的奧秘。
她表示，當(dāng)課題組發(fā)展到一定階段以后，做基礎(chǔ)研究開銷很大，包括需要解決學(xué)生、博士后、科研助理等的工資，給大家提供比較穩(wěn)定的個人待遇；另外做研究時科研儀器設(shè)備的購置也需要經(jīng)費?！八匀绻谝欢螘r期有較穩(wěn)定的經(jīng)費支持，就可以解放我們很多時間和精力投入到科研工作中，更有利于做出好的科研成果。”
青年科學(xué)家項目占重點專項的八成
除了發(fā)表論文，青年科研人員面臨的另一大壓力就是申請項目的難度逐漸增大。
中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院副研究員薛姝、中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究員張文霞等在《當(dāng)前我國青年科研人員面臨的主要壓力分析》一文中表示，以國家自然科學(xué)基金為例，由于評價考核的導(dǎo)向及要求，青年科研人員剛博士畢業(yè)就需要去申請青年基金項目,申請人數(shù)逐年增加，加劇了競爭。2019年自然科學(xué)基金青年項目受理項目數(shù)比2014年增長了54.4%，而資助項目數(shù)只增長了9.4%。與此相應(yīng)，青年科研人員項目申請成功率持續(xù)降低，2014~2019年，青年項目資助率從25.3%降至17.9%。對于其他類型的國家科技計劃項目，青年科研人員能夠作為項目負責(zé)人承擔(dān)的項目就更少。
但在“十四五”期間，青年科學(xué)家在國家重點研發(fā)計劃中越發(fā)受到重視。
科技部數(shù)據(jù)顯示，“十四五”首批啟動重點專項2021年指南中，有43個專項設(shè)立青年科學(xué)家項目，約占“十四五”首批啟動重點專項的80%，2021年擬支持230多個青年科學(xué)家團隊。
科技部10月在回復(fù)全國政協(xié)委員《關(guān)于放寬科技人才課題項目申報年齡限制的提案》（《關(guān)于科研領(lǐng)域弱化年齡限制的提案》）中寫道，在“十四五”國家重點研發(fā)計劃重點專項組織實施中，全面實施青年科學(xué)家項目，進一步擴大對青年科學(xué)家的支持范圍和力度，給年輕人創(chuàng)造更多機會組織國家目標導(dǎo)向的重大研發(fā)任務(wù)，力爭培養(yǎng)、鍛煉一批未來的領(lǐng)軍科學(xué)家。青年科學(xué)家項目將根據(jù)領(lǐng)域和專項特點分類實施。一是在青年科學(xué)家項目年齡要求上，充分考慮與“十三五”工作的延續(xù)性及領(lǐng)域特點，對不同領(lǐng)域青年科學(xué)家項目年齡進行差異化設(shè)計，一般要求項目負責(zé)人年齡40周歲以下。同時為進一步支持女性科技人才在科技創(chuàng)新中發(fā)揮更大作用，政策設(shè)計上青年科學(xué)家項目女性年齡比男性年齡稍有放寬。二是青年科學(xué)家項目采取設(shè)立專門項目或單設(shè)課題兩種方式分類實施，研究內(nèi)容和考核指標體現(xiàn)一定的開放性和包容性。
曾經(jīng)拿到第一批重點專項青年項目資助的上海交通大學(xué)副教授朱磊接受第一財經(jīng)記者采訪時表示，青年科學(xué)家項目很早就有，當(dāng)時他們拿到時還是試點，現(xiàn)在的青年科學(xué)家項目有一個比較明確的年齡限制，非常鼓勵年輕的科研工作者獨立承擔(dān)大型科研任務(wù)，這是一個里程碑式的鼓勵。
科技部數(shù)據(jù)顯示，“十三五”期間，國家重點研發(fā)計劃在納米科技、蛋白質(zhì)機器與生命過程調(diào)控、合成生物學(xué)、量子調(diào)控與量子信息、發(fā)育編程及其代謝調(diào)節(jié)、干細胞及轉(zhuǎn)化研究、數(shù)字診療裝備、大氣污染成因與控制技術(shù)研究等8個重點專項中開展青年科學(xué)家項目試點，支持35歲以下青年科學(xué)家承擔(dān)國家科研任務(wù)，不受內(nèi)容和考核指標限制。2016~2020年，共支持項目235項，國撥經(jīng)費8.74億元，平均支持強度372萬元。青年科學(xué)家項目試點取得了良好反響。(作者：金葉子)