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          課外體育培訓行為“規(guī)范”釋放了什么信號

          2021-12-28 06:01:56

          來源:中國青年報

            課外體育培訓行為“規(guī)范”釋放了什么信號

            想成為課外體育培訓的執(zhí)教人員應(yīng)具備哪些條件?開展課外體育培訓的場地應(yīng)符合哪些要求?課外體育培訓應(yīng)從哪些方面加強安全保障?近日,國家體育總局辦公廳印發(fā)了《課外體育培訓行為規(guī)范》(以下簡稱《規(guī)范》),對一系列課外體育培訓的熱點問題給出答案。

            “‘課外’并非‘校外’,‘規(guī)范’不是‘規(guī)定’?!北本┦袞|城區(qū)體育局原副局長馬力對中青報·中青網(wǎng)記者表示,這兩個關(guān)鍵詞透露了印發(fā)《規(guī)范》的目的,“深化體教融合”及“進一步完善課外體育培訓治理”,從而“促進體育培訓市場形成良好生態(tài)、健康有序發(fā)展”。

            自7月下旬“雙減”文件印發(fā)后,全國體育教培市場不斷升溫,在媒體聚焦下,沉在池底的積弊新疾皆翻出水面:無良機構(gòu)趁虛而入,資質(zhì)、師資、課程配置三不足;高額預收費、跑路事件頻發(fā);上課場所占用公共健身空間,青少年培訓有如“打游擊”等亂象亟待規(guī)范、解決。

            對此,10月9日,國家體育總局辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好課外體育培訓行業(yè)服務(wù)監(jiān)管工作的通知》,成為“雙減”后首個體育培訓市場監(jiān)管文件,強調(diào)各地體育行政部門將開展課外體育培訓主體規(guī)范化建設(shè)行動。兩個月后,適用范圍為7-18歲兒童青少年,共計7章28條的《規(guī)范》,從體育培訓場地設(shè)施、課程、從業(yè)人員、內(nèi)部管理、安全等多維度提出詳盡要求,給各培訓主體亮出了“門檻”。

            “職業(yè)資格”是河南省跆拳道運動協(xié)會會員部主管常有立最看重的門檻。從運動隊退役后,常有立從事青少年跆拳道培訓已10余年。他記得,當年在韓流文化影響下,跆拳道迅速在我國發(fā)展成流行的室內(nèi)運動,但風口正勁的時期,專業(yè)教練的數(shù)量趕不上市場需求,不少道館“7天就能培養(yǎng)出一名教練上崗”,而按照傳統(tǒng)培養(yǎng)周期,這個時間約為1-2年,“魚龍混雜,人來得快去得也快,除了很難達到教學目的外,對行業(yè)的長期發(fā)展也很致命?!?/p>

            根據(jù)《規(guī)范》,今后,在體育教練員職稱證書、社會體育指導員職業(yè)資格證書、全國性單項體育協(xié)會頒發(fā)的體育技能等級證書、體育教師資格證書、經(jīng)人力資源和社會保障部確定的人才評價機構(gòu)頒發(fā)的體育職業(yè)技能等級證書、經(jīng)省級(含)以上體育行政部門認可的相關(guān)證書中,課外體育培訓主體的執(zhí)教人員應(yīng)持有至少一種證書。

            “這個要求并不難達到?!背S辛⒈硎荆怎倘罏槔?,隨著市場發(fā)展,已經(jīng)搭建了從全國到地市的項目協(xié)會組織,“培訓機會豐富,每年培養(yǎng)的教練員基數(shù)都在擴大?!备匾氖?,跆拳道目前正面臨和其他項目的市場競爭,“專業(yè)性”是對從業(yè)者最基本的要求,“比如教練,除了掌握運動的專業(yè)知識外,最好還能會用視頻剪輯、擅用社交媒體,給家長提供更直觀的服務(wù),看到孩子的改變?!?/p>

            行業(yè)缺乏標準和系統(tǒng),是1+1兒童體能運動館聯(lián)合創(chuàng)始人吳相飛從業(yè)10余年的感受,“即便是同一個項目,100個機構(gòu)也有100個方式,100個教練可能有100個教案,水平參差不齊,還可能因為核心教練離職而產(chǎn)生運作困難?!币虼?,他正將業(yè)務(wù)逐漸向體育培訓機構(gòu)的服務(wù)商轉(zhuǎn)型,為新的入場者提供包括選址、師資培訓、運營等一站式服務(wù)。在他看來,《規(guī)范》中“課外體育培訓主體單次向?qū)W員收取課程費用的時間跨度不超過3個月”影響深遠,“將倒逼培訓機構(gòu)必須做到財務(wù)的良性循環(huán)?!?/p>

            吳相飛表示,于消費者而言,這條要求規(guī)避的正是“退費難”“卷款跑路”等問題發(fā)生,于從業(yè)者而言,則是對資金準備及服務(wù)質(zhì)量提出了更高的要求,“由此產(chǎn)生的危機感將會對行業(yè)重新洗牌,投機的人權(quán)衡利潤和風險后可能就離場了,最終留下來的或許就是真正專業(yè)、有體育情懷的人?!?/p>

            著名體育營銷專家、關(guān)鍵之道創(chuàng)始人張慶則從“家長視角”注意到,《規(guī)范》中對課外體育培訓的安全問題給出詳細要求,除了以往對器材安全、疫情防控、保險購買等內(nèi)容再次強調(diào)外,還提出“培訓主體應(yīng)在開展培訓的室內(nèi)、外場所設(shè)置視頻圖像采集裝置,采集和回放視頻圖像能清晰辨認人員體貌特征”“鼓勵配備自動體外除顫儀(AED)。且應(yīng)根據(jù)自身規(guī)模配備不少于1名經(jīng)過培訓并獲得急救證書的人員?!?/p>

            張慶表示,包括安全問題在內(nèi),《規(guī)范》中的諸條要求或會對小微機構(gòu)帶來一定成本的增加,但面向青少年的課外體育培訓和青少年身心健康成長密切相關(guān),“該增加的成本必然要增加,這樣才利于行業(yè)健康可持續(xù)地發(fā)展。”但他同時強調(diào),體培市場正處于“瘋狂成長”但實際上“看上去很美”的階段,絕大部分企業(yè)仍處于小而散的狀態(tài),尤其在疫情情況下,企業(yè)生存受到挑戰(zhàn),“建議《規(guī)范》推行過程中,各地切莫層層加碼?!?/p>

            “文件使用的是《規(guī)范》而并非《規(guī)定》,實際上是約束、引導和倡導,沒有明確獎懲,不解決‘如果不’的問題。”馬力注意到,在《規(guī)范》的最后一條明確“自印發(fā)之日起實施,有效期3年?!痹谒磥恚@等于給了所有課外體育培訓主體3年緩沖期,“在此期間,除了培訓主體要積極主動向要求靠攏,各行業(yè)協(xié)會和相關(guān)主管部門也應(yīng)為培訓主體提供培訓、咨詢等各項服務(wù),幫助大家更好地去理解、達到各項要求?!钡染彌_期結(jié)束后,若《規(guī)范》變成具有強制性的《規(guī)定》后,屆時市場也將揭曉大浪淘沙的結(jié)果。

            中青報·中青網(wǎng)記者 梁璇 來源:中國青年報

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