國家發(fā)改委印發(fā)《成渝地區(qū)雙城經濟圈多層次軌道交通規(guī)劃》
2025年成渝軌道交通總規(guī)模達1萬公里以上
12月22日，國家發(fā)展改革委官網(wǎng)發(fā)布消息，為共建軌道上的雙城經濟圈，推動成渝地區(qū)軌道交通規(guī)劃建設，國家發(fā)展改革委近日印發(fā)《成渝地區(qū)雙城經濟圈多層次軌道交通規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)，提出到2025年，成渝地區(qū)雙城經濟圈軌道交通總規(guī)模達到1萬公里以上，形成重慶、成都都市圈1小時通勤圈，實現(xiàn)重慶、成都“雙核”間1小時通達。
《規(guī)劃》指出，到2025年，初步建成軌道上的成渝地區(qū)雙城經濟圈，進出川渝四向通道基本形成，形成功能清晰、布局合理的設施“一張網(wǎng)”，點線協(xié)調、銜接高效的樞紐“零換乘”，客貨并重、聯(lián)程聯(lián)運的運輸“一體化”。軌道交通總規(guī)模達到1萬公里以上，其中鐵路網(wǎng)規(guī)模達到9000公里以上、覆蓋全部20萬以上人口城市，形成重慶、成都都市圈1小時通勤圈，實現(xiàn)重慶、成都“雙核”間1小時通達，“雙核”與成渝地區(qū)區(qū)域中心、主要節(jié)點城市1.5小時通達，與主要相鄰城市群核心城市約3小時通達。大宗貨物年運量150萬噸以上的大型工礦企業(yè)、新建物流園區(qū)鐵路專用線力爭接入比例達到85%，長江干流主要港口實現(xiàn)鐵路進港。軌道交通承擔客運量、貨運量占比大幅提升，有力支撐沿江貨運通道、中歐班列、西部陸海新通道高質量發(fā)展。
以重慶成都“雙核”為中心
推進軌道交通“四網(wǎng)融合”
《規(guī)劃》提到，以重慶、成都“雙核”為中心，成渝主軸為骨架，統(tǒng)籌干線鐵路、城際鐵路、市域(郊)鐵路、城市軌道交通規(guī)劃布局和銜接。按照“網(wǎng)絡有機銜接、功能服務兼容、時序遠近適宜”的原則，推進多層次軌道交通“四網(wǎng)融合”。
打造內聯(lián)外通的干線鐵路網(wǎng)。以強化對外聯(lián)通為重點，堅持高速普速并舉、客運貨運并重、新建改建結合，統(tǒng)籌經濟性與戰(zhàn)略性，科學規(guī)劃建設干線鐵路網(wǎng)絡，充分發(fā)揮鐵路骨干作用，強化成渝雙城直接聯(lián)系，快速聯(lián)通周邊城市群，逐步形成進出川渝四向大通道，支撐成渝地區(qū)打造內陸開放戰(zhàn)略高地。
其中，強化成渝雙城間直聯(lián)直通，建設成渝中線高鐵，打造成渝間直達客流主通道。依托京昆、包(銀)海、蘭(西)廣、沿江、廈渝等高速鐵路主通道，加快高速、普速干線鐵路建設，形成四向拓展的干線鐵路網(wǎng)，支撐成渝地區(qū)快速聯(lián)通其他重要城市群。
完善快速便利的城際鐵路網(wǎng)。以成渝主軸為骨架，重慶、成都“雙核”輻射為主體，節(jié)點城市連接線為補充，優(yōu)先利用干線鐵路開行城際列車，適當新建客流有需求、財力有保障的城際鐵路，完善成渝地區(qū)城際鐵路網(wǎng)，實現(xiàn)“雙核”直連直通、城市群節(jié)點互聯(lián)互通。
構建便捷通勤的市域(郊)鐵路網(wǎng)。以服務便捷通勤為重點，圍繞支撐重慶、成都都市圈，優(yōu)先利用既有鐵路資源，通過優(yōu)化運輸組織、補強既有鐵路、改擴建局部線路、改造站房站臺、增建復線支線及聯(lián)絡線、增設車站等方式公交化開行市域(郊)列車，有序新建市域(郊)鐵路，有機銜接中心城區(qū)城市軌道交通，打造1小時都市交通圈、通勤圈。
完善“雙核”城市軌道交通網(wǎng)。結合區(qū)域和城市功能定位，科學編制和實施城市綜合交通體系規(guī)劃，統(tǒng)籌城市內部交通和對外交通規(guī)劃建設。以提高有效供給為重點，統(tǒng)籌城市開發(fā)、建設條件及財力支撐，因城施策有序推進項目建設，緩解重慶、成都等城市交通擁堵狀況，提高城市公共交通服務水平。
完善重慶、成都等超大、特大城市軌道交通網(wǎng)絡，同步推進軌道交通新線建設和既有設施更新改造，統(tǒng)籌做好城市軌道網(wǎng)與干線鐵路、城際鐵路、市域(郊)鐵路及城市重要交通樞紐的預留和銜接。
完善客運樞紐體系
提升貨運樞紐功能
《規(guī)劃》指出，要強化樞紐與城市功能布局的協(xié)調，加強鐵路等樞紐站場選址管理，減少交通對城市功能布局的分割干擾，做好大運量客運樞紐安全管理。
其中，依托重慶、成都兩大國際性樞紐城市的鐵路主客站，推動干線鐵路、城際鐵路、市域(郊)鐵路、城市軌道交通至少“三網(wǎng)”或8條以上骨干軌道交通線路高效銜接。打造重慶西站、重慶東站、重慶北站、成都站、成都東站等樞紐，優(yōu)化綜合樞紐內部功能布局，鼓勵同站臺、立體換乘，促進功能布局緊湊、“零距離”換乘。
重點依托重慶、成都兩大國際性樞紐城市的鐵路主、輔客站、樞紐機場站和重要節(jié)點車站，緊密銜接干線鐵路、城際鐵路、市域(郊)鐵路、城市軌道交通中的“三網(wǎng)”或4條骨干軌道交通線路。打造重慶站、天府站、成都南站、成都西站、十陵南站、天府機場站、雙流機場站、江北機場站、科學城站、簡州站等樞紐，優(yōu)化樞紐內部交通流線。
完善鐵路貨運場站布局，加強與國家物流樞紐、國家骨干冷鏈基地銜接，按照“建立分級體系、用好存量資產、創(chuàng)新發(fā)展模式、適度超前布局”的原則，有效適應市場需求，規(guī)劃布局一批鐵路物流基地，提升攬貨、堆存、集結、編組及班列始發(fā)直達和集零成整的中轉能力。
打造完善重慶團結村、四川城廂等一級鐵路物流基地。
《規(guī)劃》提到，要推動疏港鐵路、鐵路專用線進入港區(qū)、物流園區(qū)、重點工礦企業(yè)，增強鐵路貨運樞紐多式聯(lián)運功能，補齊“最后一公里”短板。規(guī)劃建設萬州港新田港區(qū)、宜賓港、涪陵港龍頭港區(qū)、重慶白濤化工園區(qū)、大足郵亭鐵路物流園、重慶川維化工、秦巴物流園區(qū)、達州第二工業(yè)園區(qū)、綿陽安州區(qū)物流產業(yè)園、成都天府機場空港南站、成都經開區(qū)南區(qū)等鐵路支線、專用線。
此外，《規(guī)劃》指出，要充分利用現(xiàn)代信息技術手段，強化鐵路貨運服務，促進軌道交通與城市功能融合，構建高水平軌道交通體系，推進各層次軌道交通高效融合、管理協(xié)同、綠色發(fā)展，提升運營服務水平和出行體驗。
依托新一代移動互聯(lián)網(wǎng)，加強5G、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能、北斗通信等技術應用，推進軌道交通與其他交通方式的信息數(shù)據(jù)共享、服務互聯(lián)互通、協(xié)調聯(lián)動協(xié)作。建立統(tǒng)一信息平臺，促進各層次軌道系統(tǒng)信息無縫銜接，推進樞紐與智能交通等融合發(fā)展，完善軌道交通線上票務服務功能，全面提升“門到門”運輸效率和服務品質。
華西都市報-封面新聞記者 鄒阿江