一邊身穿樸素舊衣,一邊受賄斂財千萬;一邊重抓廉政建設(shè),一邊借干部升遷大收紅包。一路受賄、一路偽裝、一路提拔,系列違法亂紀(jì)行為持續(xù)長達(dá)16年之久。4月初,廣西賀州市原副市長毛紹烈一審獲刑17年,并處沒收個人財產(chǎn)人民幣300萬元。隨著“新華視點”記者的深入調(diào)查,其“雙面人生”逐步浮出水面。
在領(lǐng)導(dǎo)、同事和朋友、親屬面前,毛紹烈從不“露富”,一則說明毛紹烈貪腐的興趣可能確實不在穿著方面,而是另有“癖好”,比如在私下里,其與多名女性保持不正當(dāng)關(guān)系,且長期沉迷于收藏奇石的奢侈“雅好”,僅買“黃龍玉”便花費數(shù)百萬元。二來說明他對于監(jiān)督的警惕性意識很高。但并不能據(jù)此就認(rèn)為毛紹烈違法違紀(jì)16年后才東窗事發(fā)只是隱蔽得好。
事實上,從當(dāng)前大量落馬官員的經(jīng)歷來看,“人前一套、人后一套”的“雙面官員”其實并不在少數(shù)。就常識而言,問題官員在落馬前作一些偽裝和自我掩護(hù)以求自保乃本然反應(yīng)。也正因為此,強(qiáng)調(diào)對于權(quán)力運行過程的監(jiān)督和官員財產(chǎn)公示才顯得必要。換言之,與其說“雙面官員”難被查處是因為偽裝術(shù)高,不若說是權(quán)力的監(jiān)督仍舊存在太多的缺陷,以至于官員只要稍稍偽裝一下就可輕易規(guī)避監(jiān)督。
僅以毛紹烈為例,其除了在穿著等外在表現(xiàn)上顯得低調(diào),運用權(quán)力謀私的手法其實一點也不隱蔽。毛紹烈嚴(yán)格控制接觸商人的范圍,只與熟悉的老板進(jìn)行權(quán)錢交易,甚至為了讓斂財辦事更隱蔽,毛紹烈在重要崗位強(qiáng)行安排“自己人”——相較于一些官員的強(qiáng)勢風(fēng)格,在權(quán)錢交易上,毛紹烈確實顯得更謹(jǐn)慎。不過,其強(qiáng)行逼迫班子領(lǐng)導(dǎo)同意他的提拔任用意見,肆意插手工程審批,這么明顯的違規(guī),為何還能一路綠燈?一把手的權(quán)力蠻橫到此為何未能被及時制約和查處?難道僅僅是因為其在穿著打扮上偽裝得好?
說到底,“雙面官員”的稱謂,其實更多只是偽命題。在不同場合作出不同的表態(tài)與形象展示,其實只是人性趨利避害的條件反射,官員同樣如此。而在現(xiàn)代政治中,正是意識到官員的權(quán)力一旦缺乏必要而有效的監(jiān)督,就可能出現(xiàn)人前人后不一的做派,才認(rèn)識到將權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子的極端重要性。在這個意義上,公眾可以驚詫于“多面官員”的極大反差,但就反腐倡廉而言,對于所有官員,還需剔除道德評價的慣性,意識到有效的權(quán)力制衡和監(jiān)督才是讓官員能夠“真實”起來的唯一藥方。
傳統(tǒng)語境中,我們常常習(xí)慣認(rèn)為貪官之所以能夠躲避監(jiān)督是因為太“狡猾”,譬如“多面官員”。而置于建立現(xiàn)代化的權(quán)力運行監(jiān)督體制語境下,類似說法中的某些內(nèi)涵是值得警惕的。因為它更多將官員的腐化墮落視為是官員自身的道德原因,而未認(rèn)識到有效的制度監(jiān)督缺乏,才是根本要害所在。這對于建立在陽光下運行的權(quán)力體系無疑是不利的。就此而言,“雙面官員”的教訓(xùn)中,最應(yīng)該被汲取的恰恰是權(quán)力的“偽監(jiān)督”。而要防止“雙面官員”的出現(xiàn),意識到這一點,更是一切制度建設(shè)的開始?!鲋觳?/p>