近日，有媒體質(zhì)疑湖南省安仁縣頂風(fēng)違規(guī)建設(shè)行政中心，有“偷蓋”辦公樓的嫌疑。新建行政中心是否有必要？安仁縣行政中心正式開(kāi)工建設(shè)究竟在何時(shí)？是否“改頭換面”偷蓋辦公樓？
據(jù)安仁縣委辦的一位退休老同志介紹，縣委大院和縣政府大院辦公用房始建于上世紀(jì)60年代，條件簡(jiǎn)陋，破損嚴(yán)重，且集中了縣發(fā)改、經(jīng)信等66個(gè)單位3000余人辦公。僅在縣委宣傳部辦公的同一樓層，就有縣政法委、縣委組織部、縣政協(xié)等單位。縣政府的辦公樓，情況更糟——由于地勢(shì)低洼，辦公樓一層曾在2006年、2008年和2012年三次遭受過(guò)近1米深洪水的浸淹。
在湖南省發(fā)改委《關(guān)于安仁縣行政中心項(xiàng)目建議書(shū)的批復(fù)》中，記者也看到了與上述情況類(lèi)似的一段表述：“安仁縣委、縣政府、縣政協(xié)現(xiàn)有辦公用房始建于上世紀(jì)六七十年代，年久失修，破損嚴(yán)重，部分辦公用房已鑒定為D級(jí)危房，存在安全隱患的實(shí)際情況?！?/p>
媒體的質(zhì)疑聲中，行政中心動(dòng)工的時(shí)間，最為關(guān)鍵。2013年7月，中辦國(guó)辦聯(lián)合下發(fā)關(guān)于黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知，明確規(guī)定自通知印發(fā)之日起，5年內(nèi)，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)一律不得以任何形式和理由新建樓堂館所。通知同時(shí)指出，已批準(zhǔn)但尚未開(kāi)工建設(shè)的樓堂館所項(xiàng)目，一律停建。
對(duì)此，記者獲得的項(xiàng)目建設(shè)方湖南昌華建設(shè)集團(tuán)有限公司的施工日志顯示，施工的第一天是2013年6月26日，內(nèi)容包括機(jī)械進(jìn)場(chǎng)、修建道路、場(chǎng)地平整等。安仁縣表示，縣行政中心在中央規(guī)定的停建范圍之外，屬于可以開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目。
在安仁縣提供的審批手續(xù)中，記者看到，2012年9月6日，安仁縣獲得了湖南省發(fā)改委《關(guān)于安仁縣行政中心項(xiàng)目建議書(shū)的批復(fù)》(湘發(fā)改投資〔2012〕1331號(hào))。2012年11月30日，湖南省發(fā)改委又對(duì)安仁縣行政中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告予以批復(fù)。安仁縣同時(shí)提供的，還有涉及建設(shè)、國(guó)土、環(huán)保、林業(yè)等系列手續(xù)。安仁縣所有關(guān)于行政中心的審批手續(xù)，均在2013年5月之前取得。
另外，行政中心項(xiàng)目工地掛名“梓木山小區(qū)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目”，是否是打著商業(yè)小區(qū)的幌子建設(shè)政府辦公樓？據(jù)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)商雄森時(shí)代房地產(chǎn)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，公司與安仁縣政府簽訂的協(xié)議開(kāi)發(fā)梓木山綜合小區(qū)是一個(gè)整體項(xiàng)目，不僅包括行政中心的建設(shè)，還包括其他公用基礎(chǔ)設(shè)施和部分房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。施工單位內(nèi)部掛牌“梓木山小區(qū)”是按合同項(xiàng)目命名，并不存在“改頭換面”。據(jù)介紹，安仁縣行政中心建設(shè)項(xiàng)目與以上項(xiàng)目之間相互獨(dú)立，項(xiàng)目之間并無(wú)聯(lián)系。對(duì)于行政中心建設(shè)項(xiàng)目，安仁并未遮掩：在縣城八一東路十字路口，“行政中心”的指路牌，十分明顯。
盡管未踩政策紅線，但為貫徹落實(shí)中央文件精神，2014年4月18日，安仁縣專(zhuān)門(mén)召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì)議，對(duì)行政中心項(xiàng)目的部分設(shè)計(jì)進(jìn)行了調(diào)整，外墻裝修改為抹水泥砂漿，吊頂改為石膏板，降低地面、墻面及樓梯踏板材料標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)墻干掛大理石改為貼瓷磚，取消安裝中央空調(diào)等。并強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)格按照中央文件規(guī)定的辦公用房標(biāo)準(zhǔn)分隔和分配辦公室，要求做到行政中心建設(shè)建筑面積不超一平方米，建設(shè)資金不超一分錢(qián)。
安仁縣主要領(lǐng)導(dǎo)同時(shí)表示，如發(fā)現(xiàn)有任何違規(guī)現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)肅查處一起，同時(shí)歡迎廣大群眾和媒體進(jìn)行監(jiān)督。 (記者顏珂)