據(jù)中國(guó)之聲《央廣新聞》報(bào)道,陜西文物部門證實(shí),在拆除洛南縣城隍廟事件中負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)等5人被分別給予行政警告、行政記過(guò)處分。這是自《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》頒布和《陜西省重大文物安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》出臺(tái)以來(lái),陜西省首次依法追究地方政府法人違法的縣(市)級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
洛南縣城隍廟是明代創(chuàng)建的,清代多次重修,被拆除前有前殿、中殿和后殿共15間,為縣級(jí)文物保護(hù)單位。商洛市政府查明,2011年初,洛南縣政府?dāng)M對(duì)城隍廟周邊進(jìn)行改造修建隍城廣場(chǎng),將城隍廟包圍在廣場(chǎng)內(nèi)??h領(lǐng)導(dǎo)召集相關(guān)部門和開(kāi)發(fā)商就城隍廣場(chǎng)建設(shè)問(wèn)題進(jìn)行研究,決定由房地產(chǎn)企業(yè)對(duì)城隍廟進(jìn)行修繕。后因開(kāi)工開(kāi)挖地基致城隍廟局部嚴(yán)重?fù)p毀,開(kāi)發(fā)企業(yè)就此向縣政府提出遷移城隍廟。
洛南縣召開(kāi)專題會(huì)議同意城隍廟拆遷重建方案。在沒(méi)有履行相關(guān)申報(bào)審批手續(xù)和文物專家論證評(píng)審的情況下,城隍廟被開(kāi)發(fā)商交由沒(méi)有資質(zhì)的拆遷公司拆除。整個(gè)過(guò)程中,洛南縣沒(méi)有向上級(jí)文物行政管理部門申報(bào)。
洛南城隍廟在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)決定拆毀事件經(jīng)媒體報(bào)道后引發(fā)社會(huì)的廣泛關(guān)注并造成惡劣影響。國(guó)家文物局高度重視,發(fā)函要求嚴(yán)肅查處。陜西省文物局于2014年7月8日、9日分別向商洛市文物行政管理部門和市政府發(fā)出措辭嚴(yán)厲的督察文函,依法追究有關(guān)人員的相關(guān)責(zé)任,要求商洛市政府責(zé)成有關(guān)部門立案查處。
陜西商洛市監(jiān)察局調(diào)查后認(rèn)為,洛南縣縣長(zhǎng)劉明智對(duì)城隍廟拆毀事件沒(méi)有要求相關(guān)部門依法報(bào)批、審批,作出了“同意城隍廟西移”的錯(cuò)誤決策,是導(dǎo)致城隍廟被拆毀的重要原因,應(yīng)負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管副縣長(zhǎng)黨建平在縣政府多次召開(kāi)的專題會(huì)議上,對(duì)縣住建部門提出的城隍廟遷移規(guī)劃方案均未明確提出和堅(jiān)持正確意見(jiàn),是導(dǎo)致縣政府錯(cuò)誤決策和城隍被拆的主要原因。根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》和《陜西省重大文物安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》相關(guān)規(guī)定,決定分別給劉、黨二人行政警告處分。
商洛市監(jiān)察局在還認(rèn)為,洛南縣在未履行相關(guān)申報(bào)審批手續(xù)的情況下,由開(kāi)發(fā)商對(duì)縣級(jí)文物保護(hù)單位城隍廟實(shí)施了違法拆除,造成文物損毀的嚴(yán)重后果。建議根據(jù)《陜西省重大文物安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》相關(guān)規(guī)定,分別給予縣文廣局局長(zhǎng)石洛軍、縣博物館館長(zhǎng)張曉兵、縣住建局分管副局長(zhǎng)孟喜才行政記過(guò)處分。
商洛市政府認(rèn)為,洛南縣拆毀城隍廟事件是一起嚴(yán)重的法人違法行為,除依法給予相關(guān)責(zé)任人行政處分外,責(zé)成洛南縣政府寫出書面檢查,并在原區(qū)域重建城隍廟;依法對(duì)承建公司違法行為處以50萬(wàn)元罰款。(記者雷愷)