中共中央辦公廳、國務院辦公廳日前下發(fā)《關(guān)于全面推進公務用車制度改革的指導意見》和《中央和國家機關(guān)公務用車制度改革方案》，改革要點包括取消一般公務用車，普通公務出行由公務人員自行選擇社會化方式以及適度發(fā)放公務交通補貼等。當前公務用車狀況如何？取消車輛將如何處置？此次公車改革難點有哪些？記者就這些問題專訪了國家機關(guān)事務管理局資產(chǎn)管理司公務用車管理處負責人。
問：當前中央和國家機關(guān)公務用車現(xiàn)狀如何？
答：2011年1月，中辦、國辦印發(fā)了黨政機關(guān)公務用車配備使用管理的有關(guān)制度，從配備的范圍、標準、使用年限等方面對黨政機關(guān)公務用車進行了規(guī)范，全面實行編制管理。2011年4月開始，中紀委牽頭，國管局等12個部門開展了全國黨政機關(guān)公務用車問題專項治理，歷時兩年多時間，全國共清理違規(guī)公務用車19.96萬輛，基本實現(xiàn)了總量減少、費用下降、管理規(guī)范的治理目標。
上述工作為公務用車制度改革打下了堅實基礎(chǔ)。專項治理期間，中央國家機關(guān)清理了1442輛公務用車，公車數(shù)量壓減了1/3?？傮w來說，中央國家機關(guān)本級涉及改革的車輛有近5000輛，取消車輛將依據(jù)第三方評估情況被公開拍賣或報廢。
問：本次公車改革將取消一般公務用車。取消的公務用車將被如何處置？如何防止出現(xiàn)甩賣和賤賣情況？
答：車輛處置是公車改革中的重要環(huán)節(jié)，按照本次車改要求，國管局會同有關(guān)部門起草了《中央和國家機關(guān)公務用車制度改革涉及的車輛處置辦法》，從制度上對車輛處置進行規(guī)范。取消車輛處置的全過程將是陽光、透明的。取消車輛的處置機構(gòu)包括鑒定評估、拍賣、解體報廢機構(gòu)，將公開招標確定。處置程序大致是：第一步，鑒定評估機構(gòu)對車輛進行客觀評估，作出公開拍賣或解體報廢兩種處理；第二步，車輛符合報廢條件的報廢，其他向社會公開拍賣，以評估的價格作為拍賣的基準價，拍賣價不能低于評估價，流拍則重新評估拍賣。
目前，國管局、中直管理局已經(jīng)委托中央國家機關(guān)政府采購中心和中直機關(guān)政府采購中心，共同負責中央和國家機關(guān)取消車輛處置機構(gòu)采購公開招標工作。廣大民眾如果想了解拍賣信息，有以下幾個途徑：國管局網(wǎng)站相關(guān)專欄或政府采購指定的相關(guān)媒體，涉及的拍賣機構(gòu)也都將發(fā)布相關(guān)信息。
問：車輛處置安排有沒有時間表？公務員購買處置車輛是否有優(yōu)惠政策？
答：具體來說，8月將完成處置機構(gòu)公開招標工作，9月要把處置車輛的封存、移交工作完成，接下來將分類分批逐步進行公開拍賣或解體報廢，中央國家機關(guān)今年年底前將基本完成公車改革。在購買處置車輛方面，公務員和廣大市民是一樣的，只要符合競買的條件，就可以參與競拍。競拍的條件門檻將一視同仁，對公務員沒有特殊照顧，確保處置過程公開、公平、公正。
問：對保留的公車如何進行管理？
答：中央國家機關(guān)各部門保留的機要通信、應急公務用車，將進行集中管理，按照公務用車配備使用管理規(guī)定實行定點維修、定點保養(yǎng)、定點保險。執(zhí)法執(zhí)勤用車必須要噴涂明顯的統(tǒng)一標識，以利于社會監(jiān)督。
問：國家早在1998年啟動了部分中央國家機關(guān)的公車改革試點，浙江、江蘇等地也參與了試點。能否介紹一下公車改革試點狀況，試點過程中有哪些經(jīng)驗被納入到本次公車改革的方案中？
答：中央國家機關(guān)共有審計署、中國人民銀行等14個部門開展了公車改革試點。因為是試點，各部門在參改人員范圍、保留車輛范圍以及補貼標準上沒有統(tǒng)一，但這些改革試點為這次公車改革積累了不少經(jīng)驗。比如，本次改革方案明確，允許參改單位根據(jù)實際情況，從公務交通補貼中劃出一定比例作為單位統(tǒng)籌部分，集中用于解決不同崗位之間公務出行不均衡的問題。
問：此次公務用車改革涉及面廣、力度大，此次公車改革的主要難點有哪些？
答：我們考慮更多的是三個問題，一是補貼標準的制定和發(fā)放，二是車輛的處置如何規(guī)范到位，三是如何妥善安置司勤人員。補貼標準的制定，必須科學合理，還要防止將補貼演變?yōu)樽兿喟l(fā)放福利。公務車輛的留存和處置既要能夠保障基本公務交通出行，又要避免國有資產(chǎn)流失，因此執(zhí)行層面需要加強監(jiān)督檢查。對于司勤人員，將通過內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、開辟新的就業(yè)崗位、提前離崗、解除聘用合同或勞動合同等方式進行安置，以內(nèi)部消化為主，不推向社會，安置經(jīng)費由財政負擔。(本報記者 馮 蕾 楊 君)