針對(duì)“公務(wù)員辭職潮”是否會(huì)發(fā)生的爭(zhēng)論,很容易令人想到多地曾出臺(tái)過(guò)的“鼓勵(lì)公務(wù)員辭職”政策。這些政策大都是在爭(zhēng)議中出臺(tái),最后面臨一個(gè)尷尬的結(jié)果:應(yīng)者寥寥。
近日,河南商報(bào)記者前往商丘探訪“鼓勵(lì)公務(wù)員辭職”措施的實(shí)施情況時(shí),多名參與此項(xiàng)工作的工作人員稱,“據(jù)我所知沒(méi)有一名公務(wù)員為此而辭職。”商丘市委組織部一工作人員說(shuō):“幾個(gè)月后就不了了之了,因?yàn)槟切┐胧┡c公務(wù)員法的一些規(guī)定相違背。”
變革
鼓勵(lì)公務(wù)員辭職創(chuàng)業(yè)
2008年,商丘為鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)而出臺(tái)《關(guān)于擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的若干規(guī)定》,以條文形式公開(kāi)鼓勵(lì)公務(wù)員辭職下海。
根據(jù)公開(kāi)文件顯示,當(dāng)年商丘“鼓勵(lì)公務(wù)員辭職”是“思想大解放,經(jīng)濟(jì)大開(kāi)放,全民大創(chuàng)業(yè)”實(shí)踐活動(dòng)(下簡(jiǎn)稱“三大”實(shí)踐活動(dòng))的一部分。但耐人尋味的是其他內(nèi)容未引起關(guān)注,“鼓勵(lì)公務(wù)員辭職”卻引發(fā)軒然大波。
當(dāng)年5月22日,商丘市委組織各單位召開(kāi)了一次4000多人參加的動(dòng)員大會(huì),之后成立了高規(guī)格的“三大”實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
商丘某市直機(jī)關(guān)一公務(wù)員告訴河南商報(bào)記者,當(dāng)年這項(xiàng)高規(guī)格的活動(dòng),在商丘引發(fā)了不小的轟動(dòng),“當(dāng)時(shí)還以為會(huì)有不少公務(wù)員辭職。”
爭(zhēng)議
公務(wù)員辭職可獲一次性補(bǔ)償
當(dāng)時(shí)的文件顯示,商丘公務(wù)員若在“三大”實(shí)踐活動(dòng)中辭職創(chuàng)業(yè),可按本人“工齡×5×上年度月平均工資”的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。其社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系按照有關(guān)規(guī)定建立和接續(xù)。
全供事業(yè)單位在職人員(衛(wèi)生、教育系統(tǒng)除外,下同)辭職創(chuàng)業(yè),可按本人“工齡×3×上年度月平均工資”的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
“三大“實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組在最初宣傳時(shí)稱,辭職公務(wù)員的補(bǔ)貼資金源于政府的財(cái)政收入。
這樣算下來(lái),如果一個(gè)即將退休的官員選擇辭職,能拿到數(shù)十萬(wàn)元的補(bǔ)償。但對(duì)于年輕公務(wù)員來(lái)說(shuō),辭職補(bǔ)償款只有幾萬(wàn)元。
因此,“老的錢(qián)多不想創(chuàng)業(yè),小的錢(qián)少不夠創(chuàng)業(yè)”成了商丘公務(wù)員對(duì)該規(guī)定的普遍看法。
拿錢(qián)提前離崗惹爭(zhēng)議
據(jù)河南商報(bào)記者了解,規(guī)定出臺(tái)后,不僅大多數(shù)公務(wù)員持否定態(tài)度,經(jīng)媒體報(bào)道后,規(guī)定本身還招致了諸多批評(píng)。批評(píng)者多稱,“公務(wù)員辭職下海”與“公務(wù)員法”中的公務(wù)員不準(zhǔn)經(jīng)商相違背。
有律師界人士說(shuō),1995年國(guó)家人事部頒布的《國(guó)家公務(wù)員辭職辭退暫行規(guī)定》第13條規(guī)定:“國(guó)家公務(wù)員辭職或者被辭退后,不保留國(guó)家公務(wù)員身份,自批準(zhǔn)之月的下月起停發(fā)工資。”很顯然,公務(wù)員辭職可獲一定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償與此精神相違背,其合法性、合理性讓人懷疑。
還有人認(rèn)為,“公務(wù)員拿著錢(qián)提前離崗了,這種政策明顯對(duì)公務(wù)員階層有利無(wú)害,最終無(wú)論成敗卻都是由老百姓的錢(qián)來(lái)埋單。”(中新網(wǎng))