經(jīng)過7年發(fā)展，西安農(nóng)村居民對(duì)“新農(nóng)合”政策知曉嗎？參保積極性如何？國家統(tǒng)計(jì)局西安調(diào)查隊(duì)日前對(duì)12個(gè)村委會(huì)近百戶農(nóng)村居民家庭進(jìn)行調(diào)查，結(jié)果顯示，農(nóng)村居民對(duì)“新農(nóng)合”政策較為滿意，參保率達(dá)94.4%，但看病貴、手續(xù)繁瑣等問題仍是參保者的就醫(yī)負(fù)擔(dān)。
農(nóng)民“新農(nóng)合”知曉率達(dá)98.8%
2005年，西安市開展了“新農(nóng)合”試點(diǎn)工作，2007年率先在全省實(shí)現(xiàn)“新農(nóng)合”制度全覆蓋。經(jīng)過七年的運(yùn)行，“新農(nóng)合”已具有廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)。調(diào)查顯示，農(nóng)村居民對(duì)“新農(nóng)合”政策的知曉率達(dá)98.8%，參保積極性高，參保率達(dá)94.4%。農(nóng)村居民對(duì)“新農(nóng)合”政策的滿意度達(dá)84.7%。
35歲以下年輕人參保積極性不高
但是調(diào)查也發(fā)現(xiàn)，參保者就醫(yī)存在不少問題。由于宣傳缺乏深度，農(nóng)村居民對(duì)“新農(nóng)合”政策認(rèn)識(shí)趨于表面化。調(diào)查顯示，對(duì)“新農(nóng)合”政策“十分了解”的占62.4%，這與98.8%的知曉率和94.4%的參合率相差較大。同時(shí)，缺乏對(duì)政策的全面認(rèn)識(shí)，影響參保積極性。個(gè)別老百姓認(rèn)為自己年紀(jì)不大，身體健康，沒有必要交這筆錢。特別是35歲以下年輕人占未參保人數(shù)的86%。
“看病貴”“手續(xù)繁瑣”仍是難題
不少參保者就醫(yī)時(shí)，認(rèn)為保障水平有待提高。首先是報(bào)銷范圍偏窄、報(bào)銷比例偏低。“新農(nóng)合”是以大病和住院為主導(dǎo)的報(bào)銷方式，使得門診報(bào)銷比例偏低，且一些慢性病用藥、常規(guī)性體檢等也未在參保范圍，對(duì)農(nóng)民來說一定程度上仍然覺得“看病貴”。有13%的調(diào)查戶希望可以“提高報(bào)銷比例，增加報(bào)銷項(xiàng)目”。
同時(shí)政策限制較多，看病不自由。“新農(nóng)合”政策規(guī)定了定點(diǎn)醫(yī)院，向上一級(jí)醫(yī)院就醫(yī)需開具轉(zhuǎn)診證明等手續(xù)，給患者就醫(yī)帶來不便。尤其是對(duì)外地就醫(yī)的審批、報(bào)銷手續(xù)更是繁瑣，影響了外出打工者的參保積極性。此外，衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)有待加強(qiáng)，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心（站）普遍設(shè)施簡陋、技術(shù)水平落后。還有一些定點(diǎn)醫(yī)院治療、收費(fèi)不規(guī)范，增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，影響“新農(nóng)合”政策實(shí)施效果。
對(duì)此，西安調(diào)查隊(duì)建議加大宣傳力度和深度，讓老百姓第一時(shí)間知曉最新政策標(biāo)準(zhǔn)，提高自我保健意識(shí)；加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)院的監(jiān)管，加強(qiáng)基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，改善基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)條件，提高基層醫(yī)務(wù)人員水平。（中新網(wǎng)）