27日,全國假日辦發(fā)布3個(gè)放假方案征求民意,激起強(qiáng)烈反響。知名旅游專家和多數(shù)網(wǎng)友呼吁保留春節(jié)、國慶等7天公共假期,以長假的方式保障民眾休息旅游權(quán)利;并建議可通過增加假期、取消小長假的方式增加“五一”長假。
這是繼一個(gè)月前全國假日辦發(fā)布《關(guān)于法定節(jié)假日放假安排的調(diào)查問卷》后,第二次大規(guī)模的意見征詢。
值得注意的是,此次公布的三套法定節(jié)假日調(diào)休方案中,春節(jié)休假并無區(qū)別,皆為“放假3天,調(diào)借相鄰周六、周日形成7天長假”;國慶有不調(diào)休的3天版本,以及因調(diào)休方式不同產(chǎn)生的5天版本和7天版本;元旦、清明節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)也按調(diào)休方式不同形成了各自的休假方式。
該方案一石激起千層浪,特別是網(wǎng)絡(luò)上討論熱烈:“我現(xiàn)在就關(guān)心元旦怎么放假?。∥业目缒昙僭趺凑?rdquo;;“我比較希望恢復(fù)‘五一’、‘十一’長假,其他節(jié)日就一天,不調(diào)休,春節(jié)延長,放到元宵節(jié)”;“從來沒休過假期的人沒啥發(fā)言權(quán)……”
也有網(wǎng)友表示出“極大失望”,認(rèn)為最期待恢復(fù)的“五一”7天長假以及延長春節(jié)假期兩大問題居然都“無選項(xiàng)”。網(wǎng)友對長假的期盼非常熱切,從全國假日辦委托公布休假方案的幾家網(wǎng)站調(diào)查可以發(fā)現(xiàn),方案3支持率領(lǐng)先。該方案中,春節(jié)和國慶節(jié)在調(diào)借相鄰周末后依然保持7天長假,但方案1和方案2國慶節(jié)則是放假3天和5天。不少網(wǎng)友在留言中稱:“希望延長春節(jié)假期和國慶假期,恢復(fù)‘五一’長假。不要3天調(diào)休,連續(xù)上班很累。”
就全國假日辦公布的三套方案,網(wǎng)上的意見反饋微詞頗多,甚至有網(wǎng)友呼喚出臺第四套方案。有網(wǎng)友對這種依據(jù)“借用雙休日”的現(xiàn)行規(guī)則自行發(fā)揮的假期安排持不同意見,認(rèn)為“三套方案幾乎換湯不換藥”,之前的反映訴求并未在這三套方案中予以體現(xiàn)。
中國社會科學(xué)院旅游研究中心特約研究員劉思敏對此表示,全國假日辦這種把選擇權(quán)交給公眾的做法值得肯定。三種方案都對民眾意見很大的“挪假”作出了回應(yīng),民意的影響力在增強(qiáng)。然而這種放假方案安排并不是沒有遺憾。減少挪假主要是技術(shù)性的處理,國民渴望增加長假的呼吁應(yīng)該受到足夠重視。旅游成為民眾的剛性需求,放假長短對民眾安排出游有直接影響,很多人一年中只有長假才有機(jī)會出去旅游,而春節(jié)更多用來全家團(tuán)聚。
“硬生生地把黃金周從7天砍為3天是嚴(yán)重的倒退。”中國社科院旅游研究中心副主任劉德謙表示,“目前的情況是黃金周太少,不僅‘五一’黃金周沒了,這個(gè)方案中還要把‘十一’黃金周拿掉,那么民眾的消費(fèi)能力和出游需求如何釋放?其實(shí),自2008年我國取消‘五一’黃金周之后,在每年‘十一’黃金周,出行人數(shù)增長幾乎都在20%以上。很顯然,這是許多原來在‘五一’黃金周出游的旅游者集中到了‘十一’黃金周。目前,每到‘十一’、春節(jié),各大景區(qū)都人滿為患,交通也是擁堵不堪,這說明長假還是太少,現(xiàn)有的黃金周數(shù)量無法滿足民眾的需求,所以‘十一’黃金周絕對不能取消。”
放假方案預(yù)計(jì)對旅游市場也會產(chǎn)生很大影響。在線旅游服務(wù)商攜程旅行網(wǎng)的信息顯示,目前已經(jīng)有大量的國內(nèi)游客預(yù)訂了明年元旦、春節(jié)假期的旅游產(chǎn)品,甚至部分線路已經(jīng)有一半以上名額被預(yù)訂。“拼假”成為多數(shù)人的選擇,比如目前選擇元旦旅游的游客,六成都是按照往年3天小長假加上年底休假,湊成4~5天假期,參加港澳臺、日韓、海島等周邊出境游,或者國內(nèi)中長途旅游。攜程相關(guān)負(fù)責(zé)人表示:“按照目前的放假方案,如果元旦只放假一天,預(yù)計(jì)會對很多已有旅游安排的人產(chǎn)生影響。”