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          國務(wù)院要求建立中小學(xué)校舍安全保障長效機制

          國務(wù)院:建立校舍安全長效機制

          2013-11-12 14:29:39

            據(jù)中國政府網(wǎng)消息,國務(wù)院日前發(fā)布《關(guān)于建立中小學(xué)校舍安全保障長效機制的意見》?!兑庖姟分赋?,堅持建管并重,通過維修、加固、重建、改擴建等多種形式,逐步使所有校舍滿足國家規(guī)定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、重點設(shè)防類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)和國家綜合防災(zāi)要求,同時加強對校舍的日常管理和定期維護。

            以下為《意見》全文:

            關(guān)于建立中小學(xué)校舍安全保障長效機制的意見

            教育部 發(fā)展改革委 公安部 監(jiān)察部

            財政部 國土資源部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 水利部

            審計署 安全監(jiān)管總局 地震局 氣象局

            為貫徹落實《中華人民共和國防震減災(zāi)法》和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》,進一步提高全國中小學(xué)校舍防震減災(zāi)能力,實現(xiàn)城鄉(xiāng)中小學(xué)校舍安全達標(biāo),現(xiàn)就建立中小學(xué)校舍安全保障長效機制(以下簡稱長效機制)提出如下意見。

            一、充分認識建立長效機制的重要意義

            校舍安全直接關(guān)系師生生命安全,社會關(guān)注度高、影響面廣。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視校舍安全工作,新世紀(jì)以來,先后部署實施了一系列校舍建設(shè)工程,建立了農(nóng)村義務(wù)教育中小學(xué)校舍維修改造長效機制,特別是從2009年起,部署實施了全國中小學(xué)校舍安全工程,在各級各類城鄉(xiāng)中小學(xué)開展校舍抗震加固和提高綜合防災(zāi)能力建設(shè),校舍安全隱患大幅減少,安全狀況進一步改善。但我國中小學(xué)的學(xué)生規(guī)模大、農(nóng)村學(xué)校多、基礎(chǔ)條件差,保障校舍安全是一項長期的艱巨任務(wù)。建立長效機制,為提高中小學(xué)校舍安全管理水平和防災(zāi)減災(zāi)能力提供制度保障,是堅持以人為本、落實國家防災(zāi)減災(zāi)總體部署的必然要求,是堅持教育優(yōu)先發(fā)展、辦好人民滿意教育的重要內(nèi)容。各地區(qū)、各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想,提高認識,按照國務(wù)院決策部署,切實把保障校舍安全的各項任務(wù)落實到位。

            二、覆蓋范圍和總體要求

           ?。ㄒ唬└采w范圍。全國城鎮(zhèn)和農(nóng)村、公立和民辦、教育系統(tǒng)和非教育系統(tǒng)的所有中小學(xué)(含幼兒園)。

            (二)總體要求。明確和落實各級政府及其相關(guān)部門責(zé)任,綜合考慮城鎮(zhèn)化發(fā)展、人口變化等因素,緊密結(jié)合教育事業(yè)發(fā)展、防災(zāi)減災(zāi)、校園建設(shè)等規(guī)劃和各類教育建設(shè)專項工程,統(tǒng)籌實施校舍安全保障長效機制。堅持建管并重,通過維修、加固、重建、改擴建等多種形式,逐步使所有校舍滿足國家規(guī)定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、重點設(shè)防類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)和國家綜合防災(zāi)要求,同時加強對校舍的日常管理和定期維護。加強對中小學(xué)校舍規(guī)劃布局、安全排查、施工建設(shè)、使用維護、信息公告、責(zé)任追究等各環(huán)節(jié)的管理,建立健全符合國情的中小學(xué)校舍安全保障制度體系。

            三、長效機制的主要內(nèi)容

           ?。ㄒ唬┙⑿I岚踩隀z制度。對城鄉(xiāng)各級各類中小學(xué)現(xiàn)有校舍每半年要組織一次安全隱患排查。經(jīng)排查后需要鑒定的,由當(dāng)?shù)亟逃姓块T委托有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)及時進行相關(guān)鑒定。對未達到重點設(shè)防類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)或達到設(shè)計使用年限仍需繼續(xù)使用的校舍,每年進行一次鑒定;達到重點設(shè)防類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的,每5年進行一次鑒定。校舍排查鑒定結(jié)果要及時錄入中小學(xué)校舍信息管理系統(tǒng)以便查詢。

           ?。ǘ┩晟菩I岚踩A(yù)警機制。地方各級政府要將校舍安全納入當(dāng)?shù)胤罏?zāi)減災(zāi)總體規(guī)劃,對本行政區(qū)域內(nèi)中小學(xué)校舍災(zāi)害風(fēng)險進行綜合評估,指導(dǎo)學(xué)校編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,并組織師生開展應(yīng)急演練。地方各級教育、公安、國土資源、水利、地震、氣象等部門要建立聯(lián)動機制,及時向?qū)W校發(fā)出災(zāi)害預(yù)警信息,妥善做好師生應(yīng)急避險和轉(zhuǎn)移安置;對存在重大安全隱患、影響安全使用的校舍,要及時發(fā)布安全預(yù)警。

            (三)建立校舍安全信息通報公告制度。教育部會同統(tǒng)計局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、發(fā)展改革委、財政部、國土資源部、公安部等部門對全國中小學(xué)校舍信息數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析,向各省級政府通報可能存在安全隱患的校舍信息,并每年定期向社會發(fā)布全國中小學(xué)校舍安全信息公告。地方各級政府也要建立相應(yīng)的信息通報和公告制度。

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