5月31日，陜西延安發(fā)生了一起城管執(zhí)法野蠻粗暴的新聞事件，引起公眾持續(xù)關(guān)注，事件發(fā)生后記者迅速趕赴當(dāng)?shù)卣归_(kāi)調(diào)查。
最近一段視頻一直為人們所關(guān)注，視頻中陜西延安城管隊(duì)員與自行車店老板在互相撕扯打斗過(guò)程中，城管隊(duì)員跳起跺踩車店老板頭部的鏡頭讓所有看過(guò)視頻的人都難以接受。那么這段視頻背后的真相究竟是怎樣的？為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的行為呢？幾天后記者來(lái)到延安走訪了多方當(dāng)事人。據(jù)自行車店店員介紹，事情發(fā)生在5月31日，當(dāng)天城管隊(duì)員曾先后兩次到店里執(zhí)法，網(wǎng)絡(luò)所流傳的視頻只是第二次城管執(zhí)法的片段。那么城管為什么要兩次來(lái)到自行車店呢？在延安市城市管理監(jiān)察支隊(duì)，記者找到了視頻中的光頭隊(duì)員，當(dāng)時(shí)的帶隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)張琦。
據(jù)城管介紹，自行車店所在位置是延安楊家?guī)X風(fēng)景區(qū)內(nèi)一條主干道，道路兩邊是禁止擺攤、禁止占道停放車輛的?？墒沁@家自行車店因?yàn)榈陜?nèi)環(huán)境窄小，經(jīng)常會(huì)在店外占道維修停放自行車。城管說(shuō)他們?cè)?月、5月先后兩次下達(dá)過(guò)整改通知書(shū)，可是沒(méi)有起到效果。那么城管所說(shuō)是否符合實(shí)際情況呢？記者在自行車店附近找到了一段事發(fā)當(dāng)天監(jiān)控探頭所拍的視頻。畫(huà)面顯示當(dāng)時(shí)的確有一些自行車擺放在店外的人行道上等待維修，而此時(shí)恰好城管的執(zhí)法車開(kāi)了過(guò)來(lái)。按照視頻時(shí)間測(cè)算，大約有一分多鐘的時(shí)間，雙方在交談著什么，并沒(méi)有動(dòng)手。
當(dāng)時(shí)店方不愿意把自行車搬回去，城管也沒(méi)有履行出示證件、開(kāi)具暫扣單據(jù)等執(zhí)法程序，雙方在僵持中言語(yǔ)上逐漸升級(jí)。最后在中隊(duì)長(zhǎng)張琦的指令下，城管隊(duì)員準(zhǔn)備扣押停在人行道上的幾輛自行車，這時(shí)身穿黃色上衣的女城管隊(duì)員鄭媛媛與車店老板發(fā)生了沖突。
推推搡搡中雙方火藥味越來(lái)越濃，但很快被各自的人員拉開(kāi)，城管隊(duì)員扣押了自行車店三輛占道停放的自行車，開(kāi)車離去，可是僅僅過(guò)去十幾分鐘城管又折返回來(lái)。接下來(lái)的事情就是網(wǎng)上視頻中所看到的，穿黑色騎行服的小高和穿黃色騎行服的小張，分別與城管搶奪著自行車。
原來(lái)城管第一次走后，自行車店把自行車都搬回了店里，而此時(shí)小高、小張來(lái)維修自行車，也沒(méi)有在意，就把自己的自行車?？吭诹说觊T(mén)外，恰好被折返回來(lái)的城管看到了。城管不由分說(shuō)下車就要推走兩輛車，小張和小高分別與城管隊(duì)員搶奪著自行車。
這時(shí)候車店店主劉國(guó)峰也趕了過(guò)來(lái)，恰好遇到了剛才與他發(fā)生過(guò)言語(yǔ)沖突的穿黃色上衣的城管隊(duì)員鄭媛媛，于是就出現(xiàn)了網(wǎng)上視頻中的那一幕。
正是這段視頻讓很多看過(guò)的人難以容忍，可是接下來(lái)究竟發(fā)生了什么？為什么車店店主劉國(guó)峰和穿黃色上衣的城管隊(duì)員鄭媛媛雙雙倒在了地上呢？因?yàn)榻嵌鹊年P(guān)系，視頻沒(méi)有詳細(xì)記錄下來(lái)。當(dāng)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)有很多圍觀者，據(jù)說(shuō)拍攝視頻的人也不止一個(gè)，經(jīng)過(guò)多方尋找記者終于在一位路人那里得到一段視頻，其中不僅更清楚地拍攝了城管攻擊跺踩店主的經(jīng)過(guò)，而且也拍到了后面鮮為人知的一幕。
店主劉國(guó)峰出手攻擊鄭媛媛，被城管隊(duì)員二次暴打，這時(shí)候110接到報(bào)案趕到現(xiàn)場(chǎng)，劉國(guó)峰和鄭媛媛已經(jīng)雙雙倒在地上。
事件發(fā)生后延安市很快做出處理決定：“對(duì)違紀(jì)的8名執(zhí)法人員，撤職、處分、辭退；涉嫌犯罪的景鼎文被刑事拘留；構(gòu)成違法的劉兆瑞被行政拘留”。據(jù)城管局介紹，“被拘留的打人者都是臨時(shí)聘用人員”，這也再次引起了大家的關(guān)注。臨時(shí)工被處理不是第一次聽(tīng)到了，為什么出問(wèn)題的總是臨時(shí)工？為什么城管執(zhí)法隊(duì)伍總有這么多臨時(shí)工？記者帶著這些問(wèn)題進(jìn)行了更深入的調(diào)查。
據(jù)有關(guān)人士介紹，在經(jīng)過(guò)培訓(xùn)以后協(xié)管員就可以跟著正式的執(zhí)法人員上街，參與協(xié)助執(zhí)法行動(dòng)，但沒(méi)有執(zhí)法權(quán)。只有正式執(zhí)法人員才能做出行政處罰意見(jiàn)，行政決定以后，協(xié)管員配合正式執(zhí)法人員開(kāi)展工作。