前年年末,在經(jīng)歷了連續(xù)兩年的"氣荒"之后,天然氣價(jià)格改革方案終于破繭而出。國家發(fā)改委于廣東、廣西試點(diǎn)天然氣價(jià)格形成機(jī)制改革,主攻方向是天然氣價(jià)格由"政府主導(dǎo)"變?yōu)?quot;市場主導(dǎo)"。
此次氣改試點(diǎn),采用"市場凈回值"方法,制定出門站價(jià),并與進(jìn)口液化氣和燃料油進(jìn)行價(jià)格聯(lián)動(dòng),再由門站價(jià)倒退回上游的氣田出廠價(jià),且下游的終端價(jià)與門站價(jià)進(jìn)行聯(lián)動(dòng),由此形成天然氣上下游價(jià)格。"可不能不講,現(xiàn)存頑疾難以徹底破除。"常睿分析稱,"不少地區(qū)雖已改為政府指導(dǎo)定價(jià),但在涉及定價(jià)各環(huán)節(jié)仍未松手。即便在價(jià)改先期試點(diǎn)的兩廣,氣田出廠價(jià)仍由國家發(fā)話。"
不容忽視的是,目前,國內(nèi)天然氣產(chǎn)業(yè)鏈具有較強(qiáng)的壟斷特征,手握資源的上游生產(chǎn)企業(yè)處于強(qiáng)勢地位,缺少話語權(quán)的中下游然氣公司處于弱勢地位。而上游尤其是出廠價(jià)與管輸環(huán)節(jié)缺乏競爭,這將導(dǎo)致天然氣產(chǎn)業(yè)鏈整體活力不夠。
國家發(fā)改委價(jià)格司司長曹長慶曾對媒體明確表示,我國天然氣價(jià)格改革的最終目標(biāo)是放開天然氣出廠價(jià)格,由市場競爭形成,政府只對具有自然壟斷性質(zhì)的天然氣管道運(yùn)輸價(jià)格進(jìn)行管理。
對即將出爐的氣改方案,業(yè)界有這樣一個(gè)直觀的評判:3.5元的天然氣價(jià)位是一個(gè)標(biāo)志點(diǎn),高于此點(diǎn)意味著真正改革的到來,低于此點(diǎn)意味著以往調(diào)價(jià)的延續(xù)。
未來十年,我國天然氣行業(yè)將迎來黃金發(fā)展期,伴隨而來的是天然氣對外依存度將達(dá)到40%,被譽(yù)為市場化改革仍在路上的天然氣行業(yè),怎樣審時(shí)度勢并提速前行,需要國家主管部門拿出睿智與勇氣。(人民網(wǎng))