在西安市長安區(qū)一家會所門口,車停在正規(guī)停車場內(nèi),一沒壓線,二沒亂停,卻被城管執(zhí)法局貼了罰單,這讓幾名車主很不解。此事引起了網(wǎng)友的強烈關(guān)注和回應(yīng),不少網(wǎng)友質(zhì)疑稱,“倒進停車位確實是更規(guī)范的方法,正著開出來也更安全。但為啥因為這個罰款?”陜西邁道律師事務(wù)所趙博律師稱,西安市及長安區(qū)執(zhí)法部門也未出具相關(guān)法規(guī),對于司機的處罰也無法可依。
司機"無序停車"被罰 交警:車頭應(yīng)朝外
據(jù)華商報記者報道,這個停車場是免費停車場,停車位上畫有箭頭,均統(tǒng)一指向馬路。其中9輛車在此停車因為按未按箭頭方向停放,車尾朝向馬路。被城管粘貼的告知書上用筆大大地寫著兩個字“方向”。
長安區(qū)城管執(zhí)法局相關(guān)負責人表示,“從今年1月1日起,道沿上不按方向停車不存在影響其他人,主要是為了城市美觀,統(tǒng)一方向。對于不按方向停放的車主,前期我們以批評教育為主,對于屢次不改者將處以20元至200元罰款。”
而華商報記者從西安市交警支隊了解到,道沿上停車方向并無法律要求,道沿下停車如果方向錯誤屬于違法行為。按照《道路交通安全法》辦法中,在道路停車泊位內(nèi),按順行方向停放。“逆向停車,并不追究其逆行行為,主要因為其逆行過程早已發(fā)生。如發(fā)現(xiàn)逆向停車將按照違停處理,罰款100元不計分。”
律師:執(zhí)法不合法,是否立過法?
華商網(wǎng)記者對陜西邁道律師事務(wù)所趙博律師進行了采訪,他表示司機停車方向錯誤被處罰是不合理的,從車主出示的違停通知單上看,執(zhí)法部門并未注明車主觸犯哪一條法規(guī),截止目前也未公布相關(guān)具體處罰依據(jù),被罰的車主是可以以此申請復議,要求行政機關(guān)出示完整的處罰決定書,載明到底觸犯哪部法規(guī)的哪一條。他認為,政府要罰款得先立法,罰款程序要合法。目前政府沒有拿出可以處罰的法規(guī)依據(jù),所以被罰的車主可以申請復議。
趙律師稱,對于西安交警部門給出的《道路交通安全法》規(guī)定中“在道路停車泊位內(nèi),按順行方向停放,車身不得超出停車泊位”只在《北京市實施《中華人民共和國道路交通安全法》辦法》中確定有此規(guī)定,陜西《道路交通安全法》并無此項政策。
在陜西,就應(yīng)該依據(jù)陜西省或者的西安市地方法則,而西安市去年年底制定的《西安市城市精細化管理工作實施方案》趙律師稱,這個具體方案,文件中關(guān)于“車輛停放要方向一致”等相關(guān)政策目前并沒看到,如果不屬于行政法規(guī)和地方規(guī)章,也就沒有賦予相關(guān)部門罰款的權(quán)利。而長安區(qū)政府是按《西安市城市精細化管理工作實施方案》文件制定出了更細則的政策《長安區(qū)城市精細化管理工作實施方案》,所以城管人員在處罰上并沒有依據(jù)。長安區(qū)城管人員在開出的罰單上也未明細行政處罰決定書應(yīng)說明的處罰事項,對于罰單上的“方向”二字也無法可依。(新華網(wǎng))