在永豐縣境內(nèi),藤田衛(wèi)生院是最大的一家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。現(xiàn)有30多名“臨時工”,其中部分受聘員工已工作十多年,至今未解決低保、社保等法定的相關(guān)保障。工資表統(tǒng)計證實,這些“臨時工”人均年收入只有1萬元。而僅在2011年度,該衛(wèi)生院的公款消費竟然高達21萬元。對2012年的統(tǒng)計報表,院方稱尚未出來。
中央出臺改進工作作風八項規(guī)定,其中第一條就是“調(diào)研要輕車簡從、簡化接待,不安排迎送宴請”。對藤田衛(wèi)生院而言,這就是最大的利好。院方認為,如果各級領(lǐng)導到衛(wèi)生院視察都能輕車簡從、粗茶淡飯,衛(wèi)生院每年節(jié)省下來的費用,完全能夠為受聘員工解決“五險一金”。
衛(wèi)生院雇請大量臨時工
藤田衛(wèi)生院還有一塊“藤田醫(yī)院”的招牌,屬兩塊牌子一套人馬。用副院長吳續(xù)珍的話說,衛(wèi)生院的技術(shù)力量、規(guī)模在永豐排行“老四”,前三者分別是縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院和婦幼保健院。
多年來,除藤田鎮(zhèn)的居民外,周邊幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾多半也選擇到藤田衛(wèi)生院就醫(yī)。
藤田衛(wèi)生院陸續(xù)招聘了一批合同制職工,院方稱之為“臨時工”。目前,衛(wèi)生院在崗職工合計為97人,其中有37人是“臨時工”。
副院長吳續(xù)珍的妻子王桂秀也是臨時工,被安排在門診收費。
在當?shù)赜行┤恕⑸踔潦轻t(yī)院的在編職工看來,這些臨時工都是有“背景”的人。有人多次匿名向上級政府部門舉報藤田衛(wèi)生院管理混亂,違規(guī)用工。
去年12月期間,縣衛(wèi)生局專門成立調(diào)查組,對衛(wèi)生院有關(guān)違規(guī)用工、公款消費等被舉報問題進行了核實,結(jié)果是衛(wèi)生院不存在大問題,衛(wèi)生院招聘臨時工的前提條件就是“盡可能照顧在編職工的親屬”。
衛(wèi)生院用工涉嫌違法
藤田衛(wèi)生院是醫(yī)療機構(gòu),被劃定為事業(yè)單位。在編職工的工資和相關(guān)待遇由通過財政等方式解決,而臨時工的薪酬則需要衛(wèi)生院自己承擔,從醫(yī)療收入中支付。
副院長王續(xù)珍解釋,藤田衛(wèi)生院的醫(yī)療收入不需要上繳,每年度各項開支清算外,結(jié)余部分60%資金用于單位可持續(xù)發(fā)展,另外40%資金作為職工的績效工資。
衛(wèi)生院為控制用工成本,臨時工人均年收入約為1萬元左右。從衛(wèi)生院制作的工資表上,記者看到,被劃定為技術(shù)崗位的臨時工,每月工資在1200元上下,而護理、收費、清潔崗位上的臨時工,月工資只有860元。
副院長王續(xù)珍是在編職工,目前每個月的薪級工資為620元、級別工資443元、績效工資1342元,合計2405元。其妻王桂秀每個月的收入只有860元,且沒有醫(yī)保、社保等基礎(chǔ)保障。
王桂秀本人也沒有想通的一個問題是,她早在1998年就通過招聘的方式進入衛(wèi)生院,至今還是臨時工的身份,衛(wèi)生院用工方式明顯與《勞動法》的規(guī)定相悖。
在藤田衛(wèi)生院,有些臨時工的工齡比王桂秀還長,至今無一人享受了國家法定的“五險一金”。
公務(wù)招待費高達21萬元
藤田衛(wèi)生院曾計劃根據(jù)國家《勞動法》規(guī)定,為30多名受聘員工辦理基本醫(yī)療保障和社會保險,經(jīng)測算后每年的費用需要20萬元,院方因沒有錢而作罷。
然而,在永豐縣衛(wèi)生局對藤田衛(wèi)生院的調(diào)查報告中,記者發(fā)現(xiàn),僅在2011年度,藤田衛(wèi)生院的公務(wù)招待費竟然高達20.8萬元。
藤田衛(wèi)生院在2011年度的年終收支結(jié)余為50.5萬元,而當年的公務(wù)接待費用高達近21萬元,這筆巨額資金是如何使用的?
副院長王續(xù)珍說,從省里、吉安市到縣里,相關(guān)部門的人員到訪衛(wèi)生院都要接待,吃飯、香煙和購買當?shù)赝撂禺a(chǎn)都免不了。