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          陜西異地高考開閘" 難度或不亞于北上廣

          陜西異地高考"開閘"

          2012-12-05 17:41:20

            “我們家在陜西奮斗了多年,也準備在陜西扎下根去,以前孩子的升學有顧慮,我也不敢買房置家業(yè),有了這么實惠的政策,我還有什么可顧慮的呢!”為人父親的黃德彪內(nèi)心充滿了陽光,“陜西細則什么時候出臺,我就第一時間把一雙兒女都接過來。”

            陜西“開閘”難度不亞于“北上廣”

            10月31日,黑龍江省率先公布了異地高考方案,成為第一個明確“異地高考”具體門檻的省份,自2013年高考開始實施。11月30日,江西省實施細則發(fā)布,只要在江西一年以上學習經(jīng)歷并取得學籍者,自2014年起都可就地參加高考,成為已出臺細則的省份中“條件最寬、門檻最低”的一個。

            然而,陜西省關(guān)于隨遷子女“異地高考”的實施細則,目前仍在具體調(diào)研與制定階段。截至目前,在全國部分“異地高考”需求最為強烈、爭議最為激烈的區(qū)域,如北京、上海、廣州等地的實施細則,也尚未正式向公眾發(fā)布。

            當高考報名之日來臨,兩種“針鋒相對”的觀點,兩個不同群體的爭議在升溫。10月中旬,當非京籍學生家長代表,前往北京市教委就“異地高考”表達意見時,20余名反對“異地高考”的京籍人士也出現(xiàn)在此,雙方產(chǎn)生言語爭執(zhí)。持不同觀點的人們,還在網(wǎng)絡上進行了激烈爭論。

            陜西省招辦新聞發(fā)言人郝春懷說,從目前來看,公布實施細則的省份多為異地高考的“流出地”。

            多年來一直是“流入地”熱點的陜西,有著復雜的區(qū)域教育環(huán)境,決定了制定細則的壓力和難度之大,幾乎不亞于“北上廣”三地。如果今年開閘,陜西將增加近萬名外省籍考生,這無疑對陜西本地考生形成一定的競爭和壓力。

            連續(xù)多年,由于地處西部,經(jīng)濟、文化觀念以及職業(yè)教育發(fā)展不足等問題,陜西每萬人口中高考考生比例,遠高于全國平均水平和其他省份,曾達到了每萬人口中100人參加高考的比例,一度位居全國首位。相較之下,其錄取率卻在今年才剛高出全國平均水平,陜西還正在緩解這一不容樂觀的教育難題。

            同時,2011年陜西全省有普通高等學校78所、成人高等學校19所,另有獨立學院12所。由于優(yōu)質(zhì)高等教育資源在陜西相對集中,一本、二本高校資歷老質(zhì)量高,西部地區(qū)高考錄取分數(shù)線又較中、東部許多省份略低,所以如北京、上海等城市一樣,陜西也是“高考移民”重點選擇的區(qū)域之一。反對開閘的本地考生家長,本著既得利益不能受損的立場,形成了一支規(guī)模強大的“異地高考”阻力軍。當既得利益者與新的利益訴求方有所爭執(zhí)時,雙方的溝通與諒解尤為重要,也有待于制度的全面完善。改革不僅需要勇氣,還更需要平衡的智慧。

            開閘不開閘,何時開閘,怎么開閘。陜西面臨很多艱難的選擇,那些為陜西發(fā)展作出貢獻的進城務工家庭,的確有就地參加高考的緊迫需求。但是如果貿(mào)然放開“異地高考”,還勢必會引來大批的“高考移民”,不可預測、不可控制的被動局面,不僅無法保證本地考生的權(quán)益,還將為城市的發(fā)展帶來新難題。

            要放開也要封堵"惡意競爭"

            早在2002年底,陜西省曾針對“高考移民”作出規(guī)定,明確在陜戶籍滿三年的考生才能就地參加高考。即便如此,在2005年底陜西銅川爆出“高考移民”大案,查處500多名外地考生采用“虛假戶口”等,冒充本地考生進入陜西高考大軍。

            鑒于新的“漏洞”出現(xiàn),陜西省于當年出臺“戶籍學籍雙三年”的規(guī)定。盡管上了“雙保險”嚴格審查,但在2011年仍查出“高考移民”113人之多。采取何種辦法為“異地高考”開閘,制定細則的考量范圍進一步拉大。

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