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          中國城市一卡通發(fā)卡超1.8億 巨額押金去向成謎

          中國城市一卡通發(fā)卡超1.8億

          2012-06-27 09:10:44

          來源:

            北京市政協(xié)委員石向陽曾就公開北京一卡通押金使用情況連續(xù)6年提出提案。他認(rèn)為這一問題至今仍未得到合理解決,其根源在于:“首先應(yīng)該定性,到底是押金還是成本?”“如果是押金就有必要向持卡人公示數(shù)額、去向等信息,如果是成本,就把成本計(jì)算出來。”石向陽說。

            南京市民卡有限公司對(duì)押金的去向含糊其辭,引發(fā)市民質(zhì)疑。中國青年報(bào)記者致電該公司,公司綜合辦公室負(fù)責(zé)人表示,押金沉淀所得主要用于支持金陵通卡的成本和系統(tǒng)的運(yùn)營,除此之外,一些免費(fèi)或公益性項(xiàng)目的支出也來自押金。“2000年,第一批金陵通卡發(fā)行的時(shí)候,我們免費(fèi)發(fā)放約60萬張卡,2005年升級(jí)換代又免費(fèi)發(fā)放了250多萬張卡。在我們對(duì)老人、學(xué)生、殘疾人辦卡提供的優(yōu)惠等項(xiàng)目中,押金都是一個(gè)重要的資金來源。”該負(fù)責(zé)人說。但具體金額至今未公布。

            廣州的羊城通公司則委托了第三方審計(jì)。審計(jì)數(shù)據(jù)顯示,截至2011年12月31日,廣州羊城通卡共發(fā)行935.25萬張,所收取的押金共計(jì)2.039億元,累計(jì)利息476.75萬元。羊城通公司負(fù)責(zé)人在接受媒體采訪時(shí)表示,由于國家層面對(duì)資金管理的嚴(yán)格要求,羊城通卡押金和利息至今仍存放在銀行中,“除了為用戶退還押金外,不做其他任何用途。”

            第三方審計(jì)

            針對(duì)押金使用問題,北京一卡通公司曾公開回應(yīng)稱是購買備用卡,以做好出售、換卡等準(zhǔn)備。對(duì)于持卡人繳納的卡片押金,公司會(huì)統(tǒng)一歸集到指定的合作銀行專戶管理,并設(shè)置專門會(huì)計(jì)科目對(duì)其進(jìn)行單獨(dú)核算。

            對(duì)此回應(yīng),劉巍并不滿意:“作為約4000萬名持卡用戶中的一名,我有權(quán)利知道押金的具體用途是什么,一卡通公司也有義務(wù)定期告知我們。我們要的是一本‘明白賬’,糊涂賬不能再糊涂!”

            在沒能得到詳細(xì)回復(fù)的情況下,劉巍依法向相關(guān)部門申請(qǐng)了行政復(fù)議。截至發(fā)稿時(shí)止,北京一卡通公司未對(duì)記者發(fā)去的采訪函有任何回復(fù)。

            北京瑞風(fēng)律師事務(wù)所律師黃溢智說:“因?yàn)樯婕皬V大市民的切身利益,行政機(jī)關(guān)應(yīng)積極作為,承擔(dān)起數(shù)額巨大的押金‘看守人’的角色。否則,不僅可能危害公眾利益,還會(huì)極大破壞城市公交系統(tǒng)的公信力。”

            此外,廣州在交通卡押金公開方面采取的第三方定期審計(jì)并公開審計(jì)結(jié)果的方法,也受到好評(píng)。

            廣州市物價(jià)局和交通委員會(huì)委托了第三方機(jī)構(gòu)廣東新華會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司,對(duì)羊城通卡的成本進(jìn)行了審計(jì)。結(jié)果表明,羊城通卡的單位成本是19.63元/張,具體為采購成本9.26元、制作成本2.66元、發(fā)行成本3.02元、退換及維護(hù)成本3.05元、稅金及附加1.64元,“低于30元/張的標(biāo)準(zhǔn)”。

            根據(jù)其官網(wǎng)今年6月7日信息,為加強(qiáng)對(duì)押金管理使用的監(jiān)督,羊城通公司“接下來還將配合相關(guān)政府部門,每三年接受第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)審計(jì),并適時(shí)公布”。(中國青年報(bào))

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