在外人眼里,東莞“富可敵省”,殊不知東莞也有很多“窮鎮(zhèn)”、“窮村”。記者1日從東莞市政府獲悉,全市最富的鎮(zhèn)和最窮的鎮(zhèn)生產(chǎn)總值相差近10倍,共有20個(gè)鎮(zhèn)街債務(wù)余額超過了年度可支配財(cái)力,全市59%的村收不抵支。為此,東莞計(jì)劃把一些重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)向窮鎮(zhèn)傾斜,以此作為杠桿撬動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。
“東莞鎮(zhèn)村總體上實(shí)力較強(qiáng),但區(qū)域差距也非常明顯。”據(jù)東莞市政府有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,全市生產(chǎn)總值最高的鎮(zhèn)達(dá)347.4億元,最低的僅34.4億元,相差近10倍。共有20個(gè)鎮(zhèn)街債務(wù)余額超過了年度可支配財(cái)力,全市59%的村收不抵支。這些問題如果不能得到妥善解決,不僅影響鎮(zhèn)村的健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,還有可能帶來債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),甚至影響社會(huì)穩(wěn)定。該負(fù)責(zé)人說,尤其是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻復(fù)雜的情況下,如果沒有一系列行之有效的舉措來幫扶鎮(zhèn)村發(fā)展,問題會(huì)更加突出。“市里已經(jīng)決定下個(gè)月召開專題會(huì)議,統(tǒng)籌部署全市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)工作。目前,各相關(guān)部門正在開展專題調(diào)研,進(jìn)一步摸清情況,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的各種問題,堅(jiān)持規(guī)范管理、有效使用、保值增值的原則,盡快制定出臺(tái)一系列實(shí)打?qū)嵉恼叽胧?,確保統(tǒng)籌鎮(zhèn)村發(fā)展取得更大實(shí)效。此外,還要加強(qiáng)各片區(qū)的統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè),比如制定水鄉(xiāng)片整體規(guī)劃,科學(xué)合理利用農(nóng)田保護(hù)區(qū)及生態(tài)用地,突出生態(tài)保護(hù)與水鄉(xiāng)特色,努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)、休閑、旅游一體化發(fā)展。”
對(duì)鎮(zhèn)一級(jí)的“扶貧”,東莞市財(cái)政局局長詹文光還透露了一個(gè)具體的做法:“我們初步計(jì)劃把一些重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)向窮鎮(zhèn)傾斜,以此帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。例如,萬江的經(jīng)濟(jì)在東莞四大城區(qū)里相對(duì)較弱,我們就把東莞市民藝術(shù)中心和工人文化宮放到萬江,這個(gè)項(xiàng)目總投資2.4億元。在今年的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃中,也體現(xiàn)出這個(gè)想法。”
記者在《東莞市2012年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃》看到,無論是在交通運(yùn)輸工程還是在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工程、綠色低碳工程等方面,都涉及到了石排、望牛墩等經(jīng)濟(jì)相對(duì)較落后的鎮(zhèn)街。例如,謝崗鎮(zhèn)上馬了“天下糧倉生態(tài)休閑旅游項(xiàng)目”,該鎮(zhèn)擬通過建設(shè)農(nóng)業(yè)科普?qǐng)@、機(jī)動(dòng)游戲及配套設(shè)施等,年接待游客約250萬人次;望牛墩鎮(zhèn)的“‘芙蓉故里’文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目”則規(guī)劃建設(shè)生態(tài)濕地公園、文化商業(yè)步行街、國際學(xué)校、兒童游樂園、鄉(xiāng)村俱樂部、運(yùn)動(dòng)館等大型綜合社區(qū)。