從今年開始到2012年底,全國縣鄉(xiāng)兩級人大將進(jìn)行換屆選舉。參加這次全國縣級人大代表選舉的選民將達(dá)9億多人,參加鄉(xiāng)級人大代表選舉的選民將達(dá)6億多人,將選舉產(chǎn)生縣鄉(xiāng)兩級人大代表200多萬人,涉及縣級政權(quán)2千多個(gè)、鄉(xiāng)級政權(quán)3萬多個(gè),這無疑是我國政治生活中的一件大事,是人民當(dāng)家做主的一次重要實(shí)踐。
這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉與往屆相比有哪些新特點(diǎn)?縣鄉(xiāng)人大代表選舉有哪些必經(jīng)程序?廣大選民將如何登記和參選?日前,全國人大常委會法制工作委員會負(fù)責(zé)人就這些問題回答了記者的提問。
在回答這次選舉與往屆相比有什么特點(diǎn)時(shí),法工委負(fù)責(zé)人回答說,十一屆全國人大三次會議通過了關(guān)于修改選舉法的決定。選舉法的這次修改,主要精神就是實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表,實(shí)現(xiàn)人人平等、地區(qū)平等、民族平等。新一輪的縣鄉(xiāng)人大換屆選舉應(yīng)當(dāng)按照選舉法新的精神,嚴(yán)格依法進(jìn)行。這就是這次選舉與往屆的不同,是這次選舉的突出特點(diǎn)。
在回答有網(wǎng)絡(luò)稱,目前有人欲以“獨(dú)立候選人”身份參選基層人大代表、對此有何評論時(shí),法工委負(fù)責(zé)人回答說,我國憲法和選舉法規(guī)定,中華人民共和國年滿十八周歲的公民都有選舉權(quán)和被選舉權(quán),但是依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。公民參選人大代表以及一切選舉活動,都必須在法律規(guī)定的范圍內(nèi),嚴(yán)格依法按程序進(jìn)行。根據(jù)選舉法,任何公民參選縣鄉(xiāng)人大代表,首先要在選區(qū)進(jìn)行選民登記,由選舉委員會對選民進(jìn)行審查和確認(rèn);其次,要依法被推薦為代表候選人,按照選舉法規(guī)定,代表候選人由各政黨、各人民團(tuán)體聯(lián)合或者單獨(dú)提出,或者由各選區(qū)選民十人以上聯(lián)名提出;第三,代表候選人由選舉委員會匯總后交各該選區(qū)選民討論、協(xié)商,根據(jù)較多數(shù)選民意見確定正式代表候選人名單,必要時(shí)可以通過預(yù)選確定正式代表候選人名單;第四,由選舉委員會統(tǒng)一組織開展對代表候選人的介紹活動。
基于上述規(guī)定,我國的縣鄉(xiāng)人大代表候選人,只有由各政黨、各人民團(tuán)體和選民依法按程序提名推薦的“代表候選人”,經(jīng)討論、協(xié)商或經(jīng)預(yù)選確定的“正式代表候選人”,沒有所謂的“獨(dú)立候選人”。“獨(dú)立候選人”沒有法律依據(jù)。
此外,法工委負(fù)責(zé)人還回答了選民應(yīng)當(dāng)如何進(jìn)行登記,如何保障流動人口選舉權(quán)和被選舉權(quán),如何才能使選民對代表候選人有比較充分的了解等問題。(中新網(wǎng))