據(jù)新華社消息 (記者 姚潤豐) 水利部部長陳雷23日在此間舉行的全國水利建設(shè)與管理工作會議上說，今年的中央一號文件明確提出把水利作為國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，今后10年全社會水利年平均投入比2010年高出1倍，從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)明顯滯后的局面。完成大規(guī)模的水利建設(shè)任務(wù)，必須踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，緊緊圍繞民生水利著力構(gòu)建水利建設(shè)與管理四大體系。
著力構(gòu)建以骨干樞紐工程為龍頭、蓄引提調(diào)攔滯排功能齊全、大中小微工程配套，建設(shè)達標(biāo)、質(zhì)量可靠、運行安全、效益持久的現(xiàn)代水利工程設(shè)施體系。著力構(gòu)建職能清晰、權(quán)責(zé)明確、人員精干、技術(shù)先進、科學(xué)規(guī)范、安全高效的現(xiàn)代化水利工程管理體系。著力構(gòu)建制度健全、措施完善、監(jiān)督有力、協(xié)調(diào)高效的水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)管體系。著力構(gòu)建法律完備、機制完善、規(guī)劃科學(xué)、監(jiān)督有效、水源可靠、豐枯相濟的河湖健康保障體系。
陳雷表示，未來一個時期，水利建設(shè)投資高、規(guī)模大、項目多、任務(wù)重，為實現(xiàn)上述目標(biāo)，“十二五”及今后一個時期，水利建設(shè)與管理工作要突出抓好六項重點工作：如期完成病險水庫除險加固任務(wù)。加快實施5400座全國小(1)型病險水庫除險加固，確保2013年完成1.59萬座重點小(2)型水庫除險加固，用5年時間完成2721座大中型病險水閘除險加固任務(wù)。
全面提高水利基礎(chǔ)設(shè)施保障能力。加快四川亭子口、貴州黔中、江西峽江等在建工程建設(shè)步伐。進一步治理淮河，抓緊開展長江中下游河勢控制及重點河段崩岸治理，加強洞庭湖、鄱陽湖重點圩垸整治。加快珠三角重點圍堤建設(shè)以及海河、松花江和遼河干流河道整治，推進太湖流域水環(huán)境綜合治理。加強西南地區(qū)水源工程建設(shè)，完成“潤滇”、“澤渝”、“興蜀”、“滋黔”一期工程建設(shè)，提高抗御干旱能力。加快實施引江濟太、引黃濟津濟淀、甘肅引洮等工程建設(shè)，加快推進陜西引漢濟渭、安徽引江入巢濟淮、云南滇中引水等引調(diào)水工程前期工作。
切實加強水利建設(shè)領(lǐng)域監(jiān)督管理。水利部與監(jiān)察部商定，從2011年起，兩部建立聯(lián)合監(jiān)督檢查機制，對中央1號文件落實情況和水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理進行聯(lián)合監(jiān)督檢查。切實強化水利建設(shè)市場監(jiān)管，嚴(yán)格資質(zhì)資格審查審批，把好市場準(zhǔn)入關(guān)。
繼續(xù)加大河湖水域岸線監(jiān)管力度。規(guī)范采砂許可，嚴(yán)格涉河項目審批制度，依法履行水工程建設(shè)規(guī)劃同意書制度和河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目審批手續(xù)，堅決查處未批先建和不按批準(zhǔn)的建設(shè)方案實施的行為。建立健全建設(shè)項目占用水利設(shè)施和水域補償制度，以市場手段遏制水域的無序占用，規(guī)范水域管理。
不斷深化水利工程建管體制改革。建立穩(wěn)定的經(jīng)費渠道，足額落實公益性、準(zhǔn)公益性水管單位“兩項經(jīng)費”。抓緊研究制定中央財政轉(zhuǎn)移支付補助中西部地區(qū)、貧困地區(qū)公益性工程維修養(yǎng)護經(jīng)費的政策以及省(市)級財政經(jīng)費補助機制。加快小型水利工程管理體制改革，推進水利工程調(diào)度的現(xiàn)代化。
努力推進水利建設(shè)與管理現(xiàn)代化。強化流域水量統(tǒng)一調(diào)度，推進區(qū)域工程聯(lián)合調(diào)度，研究梯級水庫和水庫群優(yōu)化調(diào)度，加強實時監(jiān)控和遠(yuǎn)程調(diào)度，實現(xiàn)河湖水系的互連互通，促進水資源的科學(xué)管理、合理配置、高效利用和有效保護。