6月1日起,全國(guó)所有動(dòng)車組列車將實(shí)行購(gòu)票實(shí)名制。有旅客稱高鐵開通后,一批縣城被甩下,一批低收入人群買不起票了。鐵道部長(zhǎng)稱將認(rèn)真聽取這些意見。
今年是“十二五”開局之年。中國(guó)鐵路如何發(fā)展,成果如何檢驗(yàn),備受海內(nèi)外關(guān)注。4月12日下午,鐵道部部長(zhǎng)盛光祖接受本報(bào)獨(dú)家專訪。
“十二五”末全國(guó)鐵路運(yùn)營(yíng)里程將增加到12萬(wàn)公里左右,其中快速鐵路4.5萬(wàn)公里左右
記者:“十二五”期間,我國(guó)鐵路建設(shè)發(fā)展有哪些具體的目標(biāo)?
盛光祖:鐵路“十二五”規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)是:鐵路新線投產(chǎn)總規(guī)??刂圃?萬(wàn)公里,“十二五”末全國(guó)鐵路運(yùn)營(yíng)里程將由現(xiàn)在的9.1萬(wàn)公里增加到12萬(wàn)公里左右。
其中,快速鐵路4.5萬(wàn)公里左右,西部地區(qū)鐵路5萬(wàn)公里左右,復(fù)線率和電化率分別達(dá)到50%和60%以上。按照這個(gè)規(guī)模,“十二五”期間將安排基建投資2.8萬(wàn)億元。
與“十一五”相比,鐵路投產(chǎn)新線增長(zhǎng)87.5%,完成建設(shè)投資增長(zhǎng)41.4%。我們認(rèn)為,這是一個(gè)發(fā)展速度比較快的規(guī)劃,體現(xiàn)了鐵路建設(shè)的連續(xù)性,也與我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。
近期,鐵道部黨組在深入研究“十二五”規(guī)劃的時(shí)候,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,對(duì)于鐵路建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和改革等重大問題進(jìn)行了全面思考。部黨組認(rèn)為,鐵路和國(guó)民經(jīng)濟(jì)緊密相連,和人民群眾的切身利益緊密相連。鐵路工作要以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和人民群眾滿意為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),積極推進(jìn)鐵路科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展??茖W(xué)發(fā)展就是鐵路建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理要與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng),和諧發(fā)展就是鐵路工作要讓人民群眾滿意,可持續(xù)發(fā)展就是要不斷增強(qiáng)鐵路自身發(fā)展后勁。
“保在建、上必需、重配套”;鐵路建設(shè)規(guī)模要適度超前,而不能過度超前
記者:“十二五”鐵路新線建設(shè)和投資與“十一五”相比有較大增長(zhǎng),意味著鐵路建設(shè)并沒有放緩。
盛光祖:“十二五”時(shí)期,仍然是鐵路建設(shè)加快推進(jìn)的時(shí)期。我們將認(rèn)真貫徹中央關(guān)于保持鐵路建設(shè)良好勢(shì)頭的要求,按照適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和人民群眾滿意的原則,把握需求與可能,兼顧社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,科學(xué)安排“十二五”時(shí)期鐵路建設(shè)。
我們將合理安排建設(shè)規(guī)模。鐵路建設(shè)規(guī)模要適度超前,而不能過度超前。今后在具體項(xiàng)目安排上,要“保在建、上必需、重配套”。
保在建,就是對(duì)已開工的項(xiàng)目必須確保,特別是足額安排收尾銷號(hào)項(xiàng)目;上必需,就是根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,急需的項(xiàng)目要先上;重配套,就是對(duì)已經(jīng)建成的項(xiàng)目要配套,對(duì)需要形成路網(wǎng)能力的項(xiàng)目要配套,重點(diǎn)抓好通道能力“卡脖子”區(qū)段、少數(shù)“斷頭路”等配套項(xiàng)目建設(shè)。
我們還要科學(xué)確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)幅員遼闊,各地的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平有一定差異,所以鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不能整齊劃一地“一刀切”。鐵路建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)要與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求和所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相匹配,充分考慮人民群眾多種層次的客貨運(yùn)輸需求和對(duì)票價(jià)的承受能力。
部黨組經(jīng)過深入研究,確定以高速鐵路為主骨架的快速鐵路網(wǎng)按三個(gè)速度等級(jí)來(lái)建設(shè):“四縱四橫”主通道的高速鐵路,按時(shí)速300公里建設(shè);高速鐵路延伸線、連接線及城際鐵路按時(shí)速200—250公里建設(shè);客貨并重的鐵路以及中西部大部分鐵路按時(shí)速200公里以下建設(shè)。
三種速度等級(jí)混合運(yùn)行,多種票價(jià)和開行模式滿足不同群體需求
記者:有旅客反映,高鐵開通后,一批縣級(jí)城市給甩下來(lái)了,乘車反而不方便了。也有人反映,一批低收入人群買不起票了。您怎么看待這樣的反映?