“中國全面推行住房改革是從1998年開始的,《物權(quán)法》起草時,認(rèn)為今天就來回答五六十年以后的事情并不妥當(dāng),很多事情都難預(yù)測。何況,該不該收費等問題跟許多配套制度都是密切關(guān)聯(lián)的,比如開征房產(chǎn)稅。”王軼說,“但是,《物權(quán)法》貫徹的一個政策是‘國不與民爭利’。”
許多法學(xué)家認(rèn)為,對于老百姓,有關(guān)住宅建設(shè)用地使用權(quán)期滿后的細(xì)則規(guī)定越晚出臺越好,因為如果現(xiàn)在就出臺細(xì)則,立法者往往只能在當(dāng)下的法律框架下制定。“不要忽視地方政府對立法的影響力。”王軼說。
剛剛通過的《國有土地上房屋征收與補償條例》,就受到了來自地方政府的巨大壓力。地方政府通過各種不同渠道發(fā)聲。“比如給一些教授寫信等,而且地方官員很多都是人大代表,全國人大的座談會,都會有地方政府參加。”
現(xiàn)在,地方仍然沒有擺脫土地財政,在不減少地方政府事權(quán)的情況下,出臺住宅建設(shè)用地使用權(quán)期滿后的細(xì)則規(guī)定,恐怕會導(dǎo)致事與愿違的狀況。“五六十年之后,我們相信地方政府不應(yīng)該再依賴土地財政了。”王軼說。(新華網(wǎng))