有關(guān)部門解釋說(shuō)，之所以如此調(diào)整，一方面希望滿足老年人剛性出行以及基本出行需求，另一方面希望倡導(dǎo)“愛心卡”的使用者合理安排出行時(shí)間，節(jié)約使用公交資源。
今天下午的聽證會(huì)上，聽證代表一一發(fā)言。23名由市政協(xié)委員、公交集團(tuán)工作人員、法律工作者和普通市民組成的聽證代表中，19人贊成對(duì)“愛心卡”使用方式進(jìn)行調(diào)整，兩人反對(duì)，兩人態(tài)度不明確。但代表們對(duì)調(diào)整的具體方式和實(shí)施細(xì)節(jié)各持己見。
聽證代表、律師查建綱建議，可以將免費(fèi)乘車次數(shù)提高到每年800次，在高峰時(shí)段每次乘車計(jì)兩次或2.5次。
昆明市市政工程設(shè)計(jì)研究院院長(zhǎng)、高級(jí)工程師陸泳認(rèn)為，應(yīng)該實(shí)行在工作日高峰時(shí)段不再享受免費(fèi)，而是以普通公交卡的計(jì)費(fèi)和優(yōu)惠方式，但在其他時(shí)段，免費(fèi)不限次數(shù)。
“發(fā)卡量是38.6萬(wàn)張，每天使用41萬(wàn)人次，也就是說(shuō)每張卡每天使用一人次左右，說(shuō)明限制日刷卡量不是迫切的問(wèn)題。重要的是抑制老年人在高峰時(shí)段的彈性出行需求。接送孫子孫女上下學(xué)是剛性出行需求，不能遲到，但去公園、去買菜，就是彈性出行需求，可以7點(diǎn)半去，也可以9點(diǎn)半去。”陸泳認(rèn)為，高峰時(shí)段出行按1.5次計(jì)次，并不能有效抑制老年人的彈性出行需求，只有將出行成本提得更高，才能達(dá)到緩解擁堵的目的。
昆明市政協(xié)委員岳衛(wèi)平提出，如果限制年使用次數(shù)，應(yīng)該規(guī)定結(jié)余次數(shù)可以轉(zhuǎn)至下年使用，否則，可能會(huì)出現(xiàn)年底突擊用卡的現(xiàn)象，加大交通壓力。
一家公交公司代表表示，高峰時(shí)段按1.5次計(jì)次，在技術(shù)層面不可能做到，3000多輛公交車在時(shí)間精度上不能完全統(tǒng)一，可能會(huì)造成誤會(huì)和矛盾。
部分退休人員代表對(duì)調(diào)整方案不贊成。73歲的退休人員嚴(yán)加秀說(shuō)：“我住得遠(yuǎn)，到城里至少換3次車，平時(shí)還要送孫子上學(xué)，730次不夠用。”退休教師龔翠仙說(shuō)：“以前，我每個(gè)月公交卡充值不低于100元，實(shí)行‘愛心卡’之后，我們都說(shuō)，這相當(dāng)于政府每個(gè)月發(fā)給我們100塊錢。這么好的政策，為什么要取消？”
不能將交通擁堵簡(jiǎn)單歸咎于老年人踴躍出行
聽證會(huì)后，昆明市交通運(yùn)輸局表示，將在近日把結(jié)果上報(bào)至昆明市政府，并向社會(huì)公布。一場(chǎng)上班族與老年人之間的“口水仗”，還遠(yuǎn)未結(jié)束。
自方案征求意見開始，幾乎所有的當(dāng)?shù)孛襟w都大篇幅作了報(bào)道，并充分表達(dá)了各方觀點(diǎn)。意見明顯分為兩派，上班族贊成“限制‘愛心卡’高峰出行”，老年人則將這一方案理解為剝奪他們的乘車權(quán)利和自由。
有老人表示，由于身體原因，許多老人不能開車、不能騎自行車，乘公交車是他們所能選擇的惟一出行方式，而要求“錯(cuò)峰出行”，會(huì)加劇老年人的出行困難。
“就算老年人一個(gè)都不出門了，就不會(huì)堵了嗎？”一位退休人員聽證代表在發(fā)言時(shí)反問(wèn)，為什么要將交通擁堵歸咎于老年人的踴躍出行呢？
對(duì)此，一位相關(guān)人士解釋說(shuō)，并不是指責(zé)老年人造成了擁堵。“從昆明運(yùn)力運(yùn)量角度來(lái)說(shuō)，基本能夠承擔(dān)起目前城市公交的需求，只是在高峰時(shí)段運(yùn)力運(yùn)量壓力較大。這與老年人免費(fèi)出行并沒(méi)有直接的因果關(guān)系。這個(gè)方案只是在尋求一個(gè)調(diào)整高峰時(shí)段流量的方式。哪種出行有可調(diào)整的空間呢？就是老年人的出行。”
多位代表也指出，這個(gè)方案只能是治標(biāo)不治本。一位代表發(fā)言說(shuō)，政府長(zhǎng)期對(duì)城市公共交通投入不足，給公交公司的財(cái)政補(bǔ)貼遲遲不能到位，致使公交公司無(wú)力擴(kuò)充運(yùn)力，對(duì)“愛心卡”的實(shí)施有抵觸情緒。
“交通擁堵是城市發(fā)展的綜合性矛盾，但這場(chǎng)由征求意見引發(fā)的討論，卻將矛盾簡(jiǎn)單化和放大，將年輕人和老年人人為地對(duì)立起來(lái)了。”一位媒體人士表達(dá)了他的擔(dān)憂。