2010年11月11日,中國國家主席胡錦濤在韓國首都首爾同美國總統(tǒng)奧巴馬舉行會晤。 新華社記者劉建生攝 資料圖
英國《經濟學家》周刊12月2日一期文章,題:戰(zhàn)略再保證。大概內容如下:
如果你是個預計將變得強大起來的弱國,韜光養(yǎng)晦、等待時機是明智之舉。不過,最終你會想要利用你的新實力所創(chuàng)造的機會。對中國來說,這個時刻已經來臨了嗎?
過去十年來,反恐分散了美國的注意力,中國則心撲在經濟增長上,而現(xiàn)在,中國的外交關系很可能變得更加困難。過去幾個月來的系列爭端——中日有關某些島嶼的爭端、“天安”艦的沉沒以及中國沿海水域的主權紛爭一凸顯了這種風險。
不應該允許這些一次性爭端塑造中國與世界其他國家的關系。然而,所有這些爭端都被賦予了過多意義,因為人們擔心中國會咄咄逼人,而中國懷疑美國想耍阻撓它的崛起。每起事件都被視為一場考驗,人們靜觀下一步會發(fā)生什么。
解決這個問題的辦法就是尋找盡可能地減少中美之間的互不信任的途徑。這很困難,但并非毫無希望。中國并不是在尋找新的殖民地,它也沒有意識形態(tài)要出口。它的許多目標和美國一致:穩(wěn)定、核不擴散以及最蘑要的一點,繁榮發(fā)展的世界經濟。和平最有利于這些目標的實現(xiàn)。
猜疑助長猜疑,挑釁催生挑釁。跟在生活中一樣,地緣政治領域最好的藥物是預防性的。一旦關系陷入敵對,就很難再恢復。美中領導人滔滔不絕地說他們希望超級大國之閩能建立良好關系。如果他們說的是真心話,就該為以下10個目標而努力:
·中國必須確定自己擁有第二次核打擊的能力。正如布蘭代斯大學的羅伯特?阿特所說,中美兩國如果知道自己的國土是安全的,就都會感覺更自信。中國一直在進行投資,以確保自己能夠還擊其他國家首先發(fā)動的打擊。美國應該自愿放棄這種軍事優(yōu)勢,因為它破壞穩(wěn)定——而不穩(wěn)定會妨礙最重要的政策日標的實現(xiàn),那就是中國的和平崛起。
?美國應該尋求維持在西太平洋地區(qū)的軍事優(yōu)勢。為了它在亞洲的所有聯(lián)盟,美國必須有能力確保海上航線的暢通,并可信地向世人展示,它會幫助臺灣抵御中國的襲擊。就目前而言,它仍然有這種能力。但是,要想保持這種優(yōu)勢,美國將需要鞏固其前沿基地,投資建設導彈防御系統(tǒng)和潛艇,抗擊中國在不對稱電子戰(zhàn)、網絡戰(zhàn)和太空戰(zhàn)方面的能力。這不可避免地會加劇中國的不安全。另一方面,它會增強中國鄰國的安全。目前這一點更重要。?中國應該更多地與美國溝通它的核準則和常規(guī)軍事準則。與冷戰(zhàn)期間美國和蘇聯(lián)詳盡的溝通相比,中美兩國根本不對話。今年早些時候美國對臺出售武器之后,軍事交流是最先停止的交流之一,正如2001年撞機事件發(fā)生后,當時的國防部長拉姆斯菲爾德率先切斷軍事交流一樣。軍事接觸并不是對良好行為的獎賞,而是建立互信的過程中必不可少的部分.
·亞洲需要制定一些規(guī)則來阻止海上爭端升級。2002年東盟和中國簽署了一頊協(xié)議,鼓勵在南中國海的良好行為,但這項協(xié)議被忽視了。只在最近的事件發(fā)生之后中國才重新顯露出興趣。
·美中兩國應該現(xiàn)在開始協(xié)商將來可能導致爭端的事情。這意味著就朝鮮可能發(fā)生的緊急事件展開協(xié)商——如果必要的話秘密協(xié)商。正如華盛頓布魯金斯學會的李侃如所說,它也意味著討論太空戰(zhàn)和網絡戰(zhàn)等事務。兩國為戰(zhàn)略與經濟對話投入了巨大努力,但主導對話的往往是當下的新聞。它應該以未來為側重點。
·美國應該遵守它自己的規(guī)則——而如果它必須違背規(guī)則,它應該考慮到這樣做真正的代價。美國希望中國做好接受世界現(xiàn)狀的準備。如果它違背規(guī)則,這將助長中國的如下懷疑:不管怎么樣,美國不會讓中國崛起。在安全領域,遵守規(guī)則意味著避免看起來毫無來由的懲罰性行動。在經濟領域,這意味著避免保護主義,因為保護主義從兩個方面來說都是自拆臺腳:它既削弱中國對整個體系的信心,又讓美國變得更窮、更沒有辦法為自己辯護。
·應該停止散播一種極其有害的民族主義。如果官員不那么頻繁地談論歷史上的苦難,他們會發(fā)現(xiàn)外交關系變得更容易處理。雖然這是件難事,因為它渴求隨著趕走西方人和日本人而來的執(zhí)政合理性。但是,如果它希望中國與世界其他國家輕松共處,它就必須拋開憎恨。
·中美應該通過多國論壇完成盡可能多的事務。雙邊交往更容易,耗費的時間也更少。但是,雙邊交往并不透明,令亞洲其他國家猜疑究竟在發(fā)生什么事。建設一個體系的能力的最佳辦法是成功地運用這個體系。
·亞洲需要理清錯綜復雜的眾多地區(qū)安全組織。美國和俄羅斯明年將作為正式成員參加東亞峰會,東亞峰會看來最有希望成為地區(qū)安全論壇。對在東盟具有特殊地位的新加坡等國家來說,這將需要一次“信心的飛躍”。不過,這次亞洲必須把集體安全放在首位。
·亞洲國家應該為非傳統(tǒng)安全事務付出更多努力。中國的崛起未必主要講述的是13億人富起來的故事,也并非注定要導致與世界其他國家之間的敵對和沖突。未來取決于我們的塑造。(來源:新華國際)