2.信息化
他們有自己的“諜報(bào)組織”,每個(gè)三輪車夫定期繳納一定的信息費(fèi)。三輪車夫都配備了對(duì)講機(jī)。“諜報(bào)員”負(fù)責(zé)在交警隊(duì)門口放哨跟蹤,一有風(fēng)吹草動(dòng),便通過(guò)對(duì)講機(jī)向三輪車夫通風(fēng)報(bào)信。一旦有人被查扣,眾多三輪車夫也通過(guò)對(duì)講機(jī)快速聚集。
3.暴力化
屢次發(fā)生暴力抗法事件。如果發(fā)生交通事故,三輪車夫也會(huì)仗著人多,在賠償上占上風(fēng)。
為什么問(wèn)題三輪車屢禁不止
溫州的三輪車問(wèn)題有其歷史原因。“原來(lái)城市小,出租車、公交車不發(fā)達(dá),三輪車在這樣的背景下發(fā)展起來(lái)。后來(lái)政府也把這作為解決就業(yè)的一個(gè)途徑。”屠明申說(shuō)。
既然有合法的三輪車營(yíng)運(yùn),有著同樣外形的“冒牌貨”自然安全了很多。
但讓無(wú)牌無(wú)證三輪車真正壯大的,還是利益。據(jù)了解,無(wú)牌無(wú)證三輪車主要包括拼裝的人力三輪車(俗稱“白卵車”),以及電動(dòng)三輪車。
“白卵車沒(méi)有正當(dāng)來(lái)源,我們可以依法取締。但這對(duì)他們根本沒(méi)多大的震懾作用。”屠明申說(shuō),一輛白卵車四五百元,但三輪車夫月收入有三四千元,不比出租車司機(jī)少。車被查扣了,可以很輕松地再買一輛。
白卵車被查扣拆解后,有的又通過(guò)非法途徑被重新利用。2008年9月17日,交警在溫州市郊查獲了2個(gè)拼裝白卵車的窩點(diǎn)。其中半成品車架120個(gè),車輪212個(gè),車斗14個(gè)及制造工具一批。
電動(dòng)三輪車對(duì)交通的危害比白卵車還大,但交警部門不能查扣,因?yàn)槠渖a(chǎn)、銷售都是合法的。交警部門一般以無(wú)牌無(wú)證駕駛機(jī)動(dòng)車進(jìn)行罰款,通常罰款200元。
根治之難
老百姓對(duì)三輪車整治的期望,體現(xiàn)在了溫州歷屆人大、政協(xié)委員的提案上。
2008年,溫州政協(xié)委員周有銘就指出,溫州市區(qū)有公交車1634輛,每百戶人家擁有汽車數(shù)量接近25輛。溫州已經(jīng)進(jìn)入了“堵車時(shí)代”,人力三輪車運(yùn)營(yíng)帶來(lái)的弊端日益顯現(xiàn)。
人力三輪車現(xiàn)在已經(jīng)不再是政府解決就業(yè)的途徑。尤其無(wú)牌無(wú)證三輪車數(shù)量巨大,亂停放,亂行駛,亂拉客,嚴(yán)重加劇了交通狀況的惡化。
其實(shí),為了整治人力三輪車,溫州市政府是下了大力氣的。2006年3月,工商、公安、交警和運(yùn)管等部門聯(lián)合執(zhí)法,打擊人力三輪車的制造、銷售渠道。2008年9月,溫州交警在專項(xiàng)整治中查扣了無(wú)牌無(wú)證三輪車4521輛。
但這些方法治標(biāo)不治本,每次整治后又會(huì)迎來(lái)新一輪的報(bào)復(fù)性反彈。
屠明申說(shuō),三輪車整治是所有工作中最難的一塊。作為職能范圍,他們只能加強(qiáng)宣傳和管理,該查的查,該扣的扣。
不過(guò)溫州市委市政府目前正在開(kāi)展“六城聯(lián)創(chuàng)”,對(duì)三輪車整治也有要求。他們已經(jīng)提出了整治的具體方案,交給市里審核了。