沒(méi)有完成上述住房供地計(jì)劃的地方,不得向大戶(hù)型高檔住房建設(shè)供地。
2主管部門(mén)應(yīng)明確限價(jià)房售價(jià)
開(kāi)發(fā)商申請(qǐng)改規(guī)劃導(dǎo)致未按期開(kāi)工,必須收回土地使用權(quán)
市、縣規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)土資源主管部門(mén),嚴(yán)格依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃和節(jié)約集約用地要求,確定擬出讓地塊的位置、使用性質(zhì)、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度、住宅建筑套數(shù)、套型建筑面積等套型結(jié)構(gòu)比例條件,作為土地出讓的規(guī)劃條件,列入出讓合同。
對(duì)于中小套型普通商品住房建設(shè)項(xiàng)目,要明確提出平均套型建筑面積的控制標(biāo)準(zhǔn),并制定相應(yīng)的套型結(jié)構(gòu)比例條件。要嚴(yán)格限制低密度大戶(hù)型住宅項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè),住宅用地的容積率指標(biāo)必須大于1。
市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)(房地產(chǎn)、住房保障)主管部門(mén)要提出限價(jià)商品住房的控制性銷(xiāo)售價(jià)位,商品住房建設(shè)項(xiàng)目中保障性住房的配建比例、配建套數(shù)、套型面積、設(shè)施條件和項(xiàng)目開(kāi)竣工時(shí)間及建設(shè)周期等建設(shè)條件,作為土地出讓的依據(jù),并納入出讓合同。
土地出讓后,任何單位和個(gè)人無(wú)權(quán)擅自更改規(guī)劃和建設(shè)條件。因非企業(yè)原因確需調(diào)整的,必須依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定的公開(kāi)程序進(jìn)行。由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位提出申請(qǐng)調(diào)整規(guī)劃建設(shè)條件而不按期開(kāi)工的,必須收回土地使用權(quán),重新按招標(biāo)拍賣(mài)掛牌方式出讓土地。
3“囤地”一年不得再競(jìng)買(mǎi)土地
開(kāi)發(fā)商違背出讓合同約定條件開(kāi)發(fā)土地,整改前也不得買(mǎi)地
國(guó)土資源主管部門(mén)對(duì)競(jìng)買(mǎi)人參加招拍掛出讓土地時(shí),除應(yīng)要求提供有效身份證明文件、繳納競(jìng)買(mǎi)(投標(biāo))保證金外,還應(yīng)提交競(jìng)買(mǎi)(投標(biāo))保證金不屬于銀行貸款、股東借款、轉(zhuǎn)貸和募集資金的承諾書(shū)及商業(yè)金融機(jī)構(gòu)的資信證明。
根據(jù)國(guó)發(fā)10號(hào)文件規(guī)定,對(duì)發(fā)現(xiàn)并核實(shí)競(jìng)買(mǎi)人存在下列違法違規(guī)違約行為的,在結(jié)案和問(wèn)題查處整改到位前,國(guó)土資源主管部門(mén)必須禁止競(jìng)買(mǎi)人及其控股股東參加土地競(jìng)買(mǎi)活動(dòng):
1.存在偽造公文騙取用地和非法倒賣(mài)土地等犯罪行為的;
2.存在非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)等違法行為的;
3.因企業(yè)原因造成土地閑置一年以上的;
4.開(kāi)發(fā)建設(shè)企業(yè)違背出讓合同約定條件開(kāi)發(fā)利用土地的。
對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)擅自突破住房套型結(jié)構(gòu)比例、不按要求配建保障性住房、無(wú)故拖延開(kāi)竣工時(shí)間、違反預(yù)銷(xiāo)售時(shí)限和方式要求等行為進(jìn)行處罰,并及時(shí)向國(guó)土資源、價(jià)格、金融等主管部門(mén)通報(bào)違法違約企業(yè)名單。房地產(chǎn)主管部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度,開(kāi)展商品住房銷(xiāo)售現(xiàn)場(chǎng)的日常巡查和實(shí)地檢查,在商品住房預(yù)售環(huán)節(jié)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)肅查處捂盤(pán)惜售、囤積房源、虛假宣傳、哄抬房?jī)r(jià)等違法違約行為。
4政府原因閑置土地限期查辦
對(duì)違規(guī)違法辦理相關(guān)用地手續(xù)的部門(mén)和人員,要追究責(zé)任
省級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)要采取得力措施,督促市、縣國(guó)土資源主管部門(mén)加快查清處理閑置土地。對(duì)企業(yè)自身原因造成土地閑置的,必須依法堅(jiān)決查處。
對(duì)政府及部門(mén)原因造成土地閑置的,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要積極配合國(guó)土資源主管部門(mén),聯(lián)合限期查辦。對(duì)未達(dá)到法律法規(guī)規(guī)定的土地轉(zhuǎn)讓條件轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)用地等囤地炒地的行為,要及時(shí)依法依規(guī)嚴(yán)肅查處,應(yīng)當(dāng)依法沒(méi)收違法所得,并處罰款。對(duì)違規(guī)違法辦理相關(guān)用地手續(xù)的部門(mén)和人員,省級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)要按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任人責(zé)任。
市、縣規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)會(huì)同國(guó)土資源主管部門(mén),嚴(yán)格按照已確定的容積率指標(biāo)對(duì)開(kāi)發(fā)宗地進(jìn)行規(guī)劃許可和建設(shè)項(xiàng)目竣工核驗(yàn)。對(duì)已供土地分期開(kāi)發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì),各期建設(shè)工程規(guī)劃許可確定的建筑面積的總和,必須符合容積率指標(biāo)要求。堅(jiān)決制止擅自調(diào)整容積率等問(wèn)題,嚴(yán)肅查處國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在建設(shè)用地規(guī)劃變更、容積率調(diào)整中玩忽職守、權(quán)錢(qián)交易等違紀(jì)違法行為。