據(jù)華商報 自去年“西三角”經濟區(qū)概念被提出之后，在陜、川、渝三地的積極推動下，三地間的合作正日益加深。近日，中國社科文獻出版社發(fā)布的《西部藍皮書》更是提出，“十二五”時期西部大開發(fā)應重點構建“西三角”經濟區(qū)，整合西北、西南兩大經濟重心，打造西部大開發(fā)的龍頭和中國經濟發(fā)展第四增長極。
本報記者就此采訪了對外經濟貿易大學公共管理學院副教授李長安、重慶市社科院區(qū)域研究中心主任李勇、西北大學經管學院教授盧山冰、陜西省社科院經濟研究所所長裴成榮及陜西省秦嶺發(fā)展研究會秘書長馬義芳。
四小時生活圈成“西三角”助推器
華商報：據(jù)報道，陜川渝三地計劃修建高鐵。未來重慶至西安高鐵可實現(xiàn)2小時通達。從重慶到成都也是兩個小時。四小時生活圈能否成為“西三角”未來快速發(fā)展的重要推動力？
盧山冰：快捷的交通是推動產業(yè)升級和空間布局優(yōu)化的前提條件之一，促進了區(qū)域協(xié)調發(fā)展，打通了關中平原與川渝之間的聯(lián)系通道，促進陜、川、渝三省市自然資源和勞動力資源優(yōu)勢向競爭優(yōu)勢的轉化。尤其是四小時生活圈的形成會讓這三個主要城市的城鎮(zhèn)化水平得到更快的提升和發(fā)展，會讓他們的區(qū)位優(yōu)勢顯著增強，使城鎮(zhèn)的城市功能、職業(yè)特色和人口吸納能力不斷加強，讓西三角形成真正意義上的合力。
李長安：交通是城市之間相互聯(lián)系和促進發(fā)展的基礎條件，便捷的交通當然有利于相互之間的溝通、交流，帶動交通線周邊地區(qū)的發(fā)展。
“長江水運+亞歐大陸橋”將成物流黃金組合
華商報：互相合作、促進是一個經濟區(qū)形成的前提條件之一。那么，陜、川、渝之間可以互相合作的資源有哪些？
李長安：我個人是支持建立“西三角”經濟圈的，從城市經濟功能來看，這三個城市相互之間有互補，比如有的旅游發(fā)達，有的教育發(fā)達，有的制造業(yè)發(fā)達，經濟功能既有相關性，又有互補性。
李勇：陜、川、渝之間可以互相合作的資源、產業(yè)、項目非常多。我認為最為重要的是在物流方面的合作。從物流優(yōu)勢方面來看，川渝最大的優(yōu)勢資源是長江水運。水運是幾大運輸方式之中成本最小的，借助這條水運通道可以大量減少企業(yè)的物流費用。關中大量需要外運的物品完全可以借助這條水運通道運往全國乃至世界。從川渝到西安的通道打開之后，借助亞歐大陸橋這條黃金通道，川渝將自己的產品運往中亞各國的成本也會大大縮小，將極大提高川渝企業(yè)的競爭力。“長江水運+亞歐大陸橋”將成西三角物流黃金組合，這也將成為西三角具有凝聚力的重要武器。
秦嶺將成“西三角”旅游聚寶盆
華商報：古時稱秦嶺是“天下之大阻”，橫亙在西安、重慶、成都三座城市間?，F(xiàn)在高速公路和鐵路交通已經很發(fā)達了，如何依托秦嶺發(fā)展未來的“西三角”經濟區(qū)？
李勇：幾千年來，秦嶺山脈阻斷了陜、川、渝的聯(lián)系。重慶至西安高鐵擬走直線，初步想法該鐵路線長約600公里，按設計時速300公里計算，可實現(xiàn)2小時通達。在如此快速干線的帶動之下，三個城市將形成快速城市群，這其中帶動最為明顯的便是三個城市旅游業(yè)的快速發(fā)展。
盧山冰：秦嶺山脈是橫亙于中國中部的東西走向的巨大山脈，為黃河水系與長江水系的分水嶺。秦嶺滋養(yǎng)了自強不息、內斂厚重的黃河文化，也孕育了奔放的長江文化。秦嶺的重要不僅體現(xiàn)在獨特的生態(tài)系統(tǒng)上，也體現(xiàn)在歷史和文化上。三個城市依托大秦嶺，深入發(fā)掘秦嶺的自然風光和歷史文化，將是西三角未來旅游業(yè)發(fā)展的聚寶盆。
裴成榮：旅游方面，成渝主要是休閑游，而西安主要是歷史文化游，交通的便利必然會帶動三地旅游業(yè)的相互補充。而秦嶺作為輻射西三角的重要“綠肺”，未來所起到的作用將不容小覷。
馬義芳：秦嶺旅游應該是大秦嶺旅游，涵蓋了周邊的多個省市，其中就包括成渝及關中地區(qū)。大秦嶺旅游的發(fā)展需要周邊各省市的協(xié)作，而旅游業(yè)的發(fā)展勢必也會帶動周邊地區(qū)的發(fā)展，其中也包括這三個城市。
三地區(qū)應從“競爭”到“競合”
華商報：在“西三角”經濟區(qū)內，城市間的競爭是必然的，但要將“西三角”做強做大，更多的應該是合作。我們該如何理解三個地區(qū)之間的競爭關系呢？
裴成榮：西安的產業(yè)結構和成都之間，有很多地方是重復的，這就存在一種競爭。比如高新技術產業(yè)，西安很強，成都也不弱，相互必然要競爭。當然也有互補，比如成都的服裝加工業(yè)現(xiàn)在發(fā)展很快，東部地區(qū)許多著名服裝加工企業(yè)都紛紛向成都轉移，相反西安這類企業(yè)就比較少，這方面就可以互補。
李勇：三個地區(qū)完全可以自發(fā)地加強聯(lián)系、合作與互動，這是一種市場行為。關天、成渝經濟區(qū)之間的協(xié)作、合作是必然，也是必須的，在競爭中合作勢必也會帶動整個秦巴山區(qū)，包括陜南和四川北部地區(qū)的發(fā)展。
盧山冰：這三個地區(qū)具有“區(qū)位趨同性、產業(yè)協(xié)同性、經濟互補性”的特點。區(qū)位的趨同性在于均處于西部，兼具有承東啟西的功能，以及產業(yè)發(fā)展承接的功能；產業(yè)的協(xié)同性指的是西安、重慶、成都都是航空、機械、裝備制造、電子等產業(yè)集中的城市，具有產業(yè)鏈條上協(xié)同發(fā)展的機會；三地都有大量的軍工企業(yè)，在產業(yè)上非常相似，可以協(xié)同發(fā)展。經濟的互補性指的是將西安科技、人才優(yōu)勢與成都、重慶互補，承接西安的研發(fā)成果，轉化為直接生產力。
李長安：這三個地區(qū)之間既有合作，也有競爭關系，比如對區(qū)域性資源、人才的爭奪和功能定位的重疊。三者之間都曾提出要建立西部金融中心，這勢必就會爭奪金融資源。還有產業(yè)布局方面，各城市都應該從自身優(yōu)勢出發(fā)，既然是要合作和相互促進，就要避免重復建設，否則千區(qū)一面，反而起不到帶動的作用。還要解決好區(qū)域核心競爭力的問題，不要像有些經濟區(qū)出現(xiàn)了“爭龍頭”的現(xiàn)象，大家都想當龍頭，結果反而影響了相互之間的經濟關系。
中國經濟增長第四極呼之欲出
華商報：從全國區(qū)域經濟現(xiàn)狀來看，未來的“西三角”經濟區(qū)將會扮演怎樣的角色？
李勇：如果不出所料，“西三角經濟區(qū)”有可能列入“十二五規(guī)劃”，陜、川、渝三省市有關部門已簽署“關于共同打造西三角經濟工作協(xié)議”，表明三地正式展開合作事宜，中國經濟增長第四極呼之欲出。
裴成榮：隨著三地交流合作的加深，很可能會形成中國經濟增長的第四極。目前中西部地區(qū)地域非常廣，但缺乏一個能夠帶動地域經濟發(fā)展的“龍頭”。而這三個城市恰恰是西部地區(qū)經濟實力最強的城市，如果三地互動良好，必然會帶動西部大開發(fā)的進一步發(fā)展，縮小西部地區(qū)與東部的差距，并成長為中國經濟的第四極。
盧山冰：我們常說“長三角”是歷史形成的，是以上海為龍頭的江蘇和浙江經濟帶，用專家的話說“是內生發(fā)展的，不是設計出來的”。“長三角”地區(qū)占我國面積1%，人口占全國5.8%，創(chuàng)造的GDP、國家財政收入、外貿出口量占全國份額均在20%左右，全國百強縣有一半左右在這個區(qū)域。學習“長三角”是“西三角”應該走的路子，當然，這個學習指的是態(tài)度和發(fā)展方式，在產業(yè)方面應該區(qū)別對待。（記者 胡曉軍 劉雪濤）