據(jù)新華社電 近期，廣東多家銀行ATM（自動取款機）跨行取款手續(xù)費每筆由2元提高到4元，引發(fā)各方關(guān)注。對此，銀行業(yè)內(nèi)人士稱，提價緣于ATM設(shè)立、維護成本提高所致，是經(jīng)過審批的“合理收費”。
目前銀行的中間業(yè)務(wù)收費已經(jīng)逐漸進入上漲通道，此前的數(shù)零費、賬戶服務(wù)費、銀行卡年費、異地存取款費等名目繁多的收費項目都曾引發(fā)熱議。專家表示，銀行此舉有“店大欺客”嫌疑，每次漲價都是銀行單方面宣布執(zhí)行，單個的消費者只能“被漲價”，建議有關(guān)部門對此加強梳理和引導。
“ATM成本需監(jiān)管機構(gòu)評估”
一位銀行業(yè)內(nèi)人士告訴記者，目前這4元的ATM跨行收費由各家銀行分成。發(fā)卡銀行對每一筆跨行取款都要支付3.6元，其中3元給了收單行，0.6元給了銀聯(lián)；另外，發(fā)卡行得0.4元；而且現(xiàn)在ATM設(shè)立、維護成本也在提高，ATM機越多的銀行成本越高。
中山大學嶺南學院財政稅務(wù)系主任林江表示，收費是銀行的商業(yè)行為，是應(yīng)對設(shè)立和維護ATM成本上升的市場反應(yīng)，特別是四大國有商業(yè)銀行的ATM多，用戶多，損壞也多，收取一定的合理維護費用是有道理的。
但是，銀行服務(wù)費用上漲是否合理需要經(jīng)過嚴格論證，不能由銀行單方面決定。林江認為，應(yīng)該要有一個為什么要收的公開說法，對成本核算，包括具體每臺ATM的成本、維護費用、每臺平均有多少客戶和業(yè)務(wù)量、收取多少才能彌補損失等有合理的解釋和說明。無論是2元還是4元，都應(yīng)經(jīng)過相關(guān)監(jiān)管機構(gòu)做出評估，并且向公眾說明清楚相關(guān)事項，必要時需要進行公開聽證，獲取公眾理解。
“單方提高手續(xù)費違反合同法”
此前不久，銀行收取“收零費”曾引起廣泛爭議，最終在公眾強烈反對下取消。而近年來，賬戶服務(wù)費、銀行卡年費、異地存取款費等名目繁多的銀行收費項目都曾在社會熱議中頑強堅持下來，“銀行中間業(yè)務(wù)收費已進入上漲通道”和“店大欺客”的聲音不斷交鋒，公眾只能無奈接受收費現(xiàn)實。
盡管有關(guān)行業(yè)協(xié)會表示，調(diào)整ATM跨行取款收費標準合法合規(guī)，但消費者的權(quán)益如何保障卻是一個不能回避的話題。廣東舜華律師事務(wù)所律師廖治超認為，發(fā)卡行與客戶之間是合同關(guān)系，辦理存款與銀行卡，等于是與銀行簽訂了合同，而按照合同法的規(guī)定，未經(jīng)雙方協(xié)商達成一致，一方不得擅自變更合同內(nèi)容，所以銀行單方提高ATM跨行取款手續(xù)費，是違反合同法、漠視客戶權(quán)益的表現(xiàn)。（記者黃玫 王凱蕾 邱明）