10月9日至11日，第四十四屆和第四十五屆東盟峰會(huì)及相關(guān)會(huì)議在老撾首都萬(wàn)象舉行。本次峰會(huì)的主題為“東盟：加強(qiáng)聯(lián)通和韌性”，與會(huì)各方圍繞東盟政治安全共同體、經(jīng)濟(jì)共同體、社會(huì)文化共同體三大支柱，就區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、互聯(lián)互通、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色發(fā)展等議題深入探討，審議并通過(guò)了90多項(xiàng)成果文件。
共同維護(hù)地區(qū)團(tuán)結(jié)與和平穩(wěn)定
東盟輪值主席國(guó)老撾國(guó)家主席通倫在開幕致辭中表示，多年來(lái)，東盟取得的成就給地區(qū)民眾帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的利益，反映了該地區(qū)的共同愿望、決心、團(tuán)結(jié)和多元化。這些成就進(jìn)一步表明，以“東盟方式”指導(dǎo)地區(qū)合作符合東南亞地區(qū)發(fā)展形勢(shì)。當(dāng)前國(guó)際和地區(qū)形勢(shì)正發(fā)生急劇復(fù)雜變化，面臨多重挑戰(zhàn)。在此背景下，東盟應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持和平、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展的共同目標(biāo)，堅(jiān)持平等互利的多邊主義。
峰會(huì)審議了《2025年?yáng)|盟共同體愿景》落實(shí)情況和東盟共同體建設(shè)進(jìn)展。老撾總理宋賽在峰會(huì)閉幕后舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示，《2025年?yáng)|盟共同體愿景》將為制定“2045年?yáng)|盟共同體愿景”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們的目標(biāo)是到2045年建設(shè)一個(gè)有韌性、創(chuàng)新、充滿活力和以人為本的東盟共同體。
“東盟只有通過(guò)建設(shè)性合作才能維持和平與穩(wěn)定。”泰國(guó)總理佩通坦表示，泰國(guó)將與所有東盟成員國(guó)密切合作，以維持地區(qū)和平與穩(wěn)定，并提高該地區(qū)作為負(fù)責(zé)任的全球參與者的地位。
馬來(lái)西亞總理安瓦爾表示，在全球緊張局勢(shì)持續(xù)加劇的情況下，東盟必須勇敢地向世界發(fā)出團(tuán)結(jié)的明確信號(hào)。他呼吁東盟十國(guó)加強(qiáng)地區(qū)合作，避免內(nèi)部沖突和分裂。
越南外長(zhǎng)裴青山表示，期待東盟各國(guó)進(jìn)一步凝聚共識(shí)，在對(duì)外關(guān)系和影響地區(qū)和平的問(wèn)題上保持協(xié)調(diào)、平衡。
與會(huì)各方還一致同意加快接收東帝汶成為東盟第十一個(gè)成員國(guó)的進(jìn)程。2022年，東帝汶在柬埔寨金邊召開的東盟峰會(huì)上被授予觀察員地位。
各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作不斷深化
《2024年?yáng)|盟投資報(bào)告：2025年?yáng)|盟經(jīng)濟(jì)共同體和外國(guó)直接投資》在東盟商務(wù)與投資峰會(huì)期間發(fā)布。報(bào)告顯示，2023年，東盟吸收外國(guó)直接投資達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的2300億美元，東盟在全球外國(guó)直接投資中的份額升至17%，較2006年至2015年間6%的平均水平有較大提升。報(bào)告對(duì)東盟投資前景持樂(lè)觀態(tài)度，認(rèn)為東盟有潛力吸引更多與可持續(xù)發(fā)展相關(guān)的新興產(chǎn)業(yè)投資，如基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、電動(dòng)汽車供應(yīng)鏈、可再生能源等。東盟秘書長(zhǎng)高金洪表示，隨著成員國(guó)經(jīng)濟(jì)加速一體化，以及與更多外部伙伴達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)定，東盟有望吸引更多外國(guó)直接投資。
近年來(lái)，地區(qū)國(guó)家在互聯(lián)互通、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色低碳等領(lǐng)域的一體化程度不斷加深，各國(guó)經(jīng)貿(mào)和人員往來(lái)日益密切。峰會(huì)期間，印度尼西亞經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌部部長(zhǎng)艾爾朗加·哈爾塔托呼吁東盟各國(guó)經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)關(guān)注《東盟數(shù)字經(jīng)濟(jì)框架協(xié)議》談判進(jìn)展，如期完成談判目標(biāo)。該協(xié)議是印尼擔(dān)任2023年?yáng)|盟輪值主席國(guó)期間的主要成果之一，包括東盟數(shù)字人才、數(shù)字身份、網(wǎng)絡(luò)安全、再培訓(xùn)、基礎(chǔ)設(shè)施、互操作性等內(nèi)容，將有助于東盟成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中心。東盟的目標(biāo)是在2025年完成《東盟數(shù)字經(jīng)濟(jì)框架協(xié)議》談判。
今年7月，泰國(guó)大城銀行通過(guò)自主研發(fā)的應(yīng)用程序?yàn)榍巴蠐氲奶﹪?guó)游客推出了跨境二維碼支付服務(wù)，用戶可以直接使用該程序掃描老撾商戶的二維碼進(jìn)行支付。去年，越南國(guó)家銀行與印尼、馬來(lái)西亞、菲律賓、新加坡和泰國(guó)等國(guó)央行簽署了區(qū)域支付互聯(lián)互通的諒解備忘錄。六國(guó)央行一致同意在二維碼、即時(shí)支付等支付方式基礎(chǔ)上，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)支付的互聯(lián)互通，根據(jù)成員國(guó)的法律框架建立健全的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。今年，老撾和文萊加入該倡議，東盟區(qū)域內(nèi)移動(dòng)支付便利化程度不斷提升。
在互聯(lián)互通領(lǐng)域，馬來(lái)西亞于今年6月推出連接馬來(lái)西亞、泰國(guó)、老撾和中國(guó)的貨運(yùn)專線“東盟特快”，進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)物流聯(lián)通及東盟與中國(guó)間的貨物往來(lái)。7月，連接泰國(guó)和老撾的跨境鐵路客運(yùn)列車正式通車。該線路的開通在提升泰老兩國(guó)間鐵路交通運(yùn)輸便利程度的同時(shí)，將連接中老鐵路，促進(jìn)泰國(guó)、老撾與中國(guó)的貿(mào)易、物流與人員往來(lái)。
柬埔寨首相洪瑪奈在峰會(huì)期間表示，東盟要團(tuán)結(jié)起來(lái)，充分挖掘數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色轉(zhuǎn)型、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)和彈性供應(yīng)鏈等新興行業(yè)潛力，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁和持久的增長(zhǎng)，繼續(xù)為全球發(fā)展繁榮貢獻(xiàn)力量。
期待進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際合作
峰會(huì)期間，東盟分別與中國(guó)、韓國(guó)、日本等對(duì)話伙伴召開會(huì)議，回顧了過(guò)去幾年的合作成果，同意在各領(lǐng)域進(jìn)一步加強(qiáng)合作。
本次中國(guó)—東盟（10+1）領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議，與會(huì)各國(guó)一致同意繼續(xù)深化貿(mào)易、投資、農(nóng)業(yè)、互聯(lián)互通、應(yīng)對(duì)氣候變化等領(lǐng)域合作，拓展人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)等新興領(lǐng)域合作。會(huì)議通過(guò)了《中國(guó)—東盟關(guān)于實(shí)質(zhì)性結(jié)束中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版升級(jí)談判的聯(lián)合聲明》，與會(huì)東盟國(guó)家表示愿以此為契機(jī)，加強(qiáng)同共建“一帶一路”倡議對(duì)接，持續(xù)推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，構(gòu)建更為緊密的東盟—中國(guó)命運(yùn)共同體，為維護(hù)地區(qū)和平、穩(wěn)定和繁榮作出貢獻(xiàn)。
新加坡總理黃循財(cái)在峰會(huì)上表示：“升級(jí)自由貿(mào)易協(xié)定是一個(gè)重要舉措，特別是在全球保護(hù)主義抬頭的時(shí)代�！彼硎�，中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)是東盟作為整體對(duì)外商談的第一個(gè)自貿(mào)區(qū)，有效促進(jìn)了雙方貿(mào)易往來(lái)，使雙方自2020年以來(lái)成為彼此最大貿(mào)易伙伴。
自2008年以來(lái)，中國(guó)連續(xù)15年成為東盟第一大貿(mào)易伙伴，東盟自2020年起連續(xù)3年成為中國(guó)第一大貿(mào)易伙伴�！爸袊�(guó)與東盟國(guó)家在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、供應(yīng)鏈互聯(lián)互通、競(jìng)爭(zhēng)和消費(fèi)者保護(hù)、中小微企業(yè)等新領(lǐng)域作出承諾，將為共同建設(shè)超大規(guī)模市場(chǎng)提供制度性保障。”泰國(guó)正大管理學(xué)院中國(guó)—東盟研究中心主任湯之敏對(duì)本報(bào)記者表示。
此外，第二十七次東盟與中日韓（10+3）領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議通過(guò)了《東盟與中日韓領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于加強(qiáng)區(qū)域供應(yīng)鏈互聯(lián)互通的聲明》；在第十四次東盟—聯(lián)合國(guó)峰會(huì)上，雙方一致同意進(jìn)一步加強(qiáng)《2025年?yáng)|盟共同體愿景》和“2045年?yáng)|盟共同體愿景”與聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程對(duì)接。
（本報(bào)萬(wàn)象電，姚欣可對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)）
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2024年10月15日 17 版）