新華社華盛頓8月23日電 題：鮑威爾“明示”降息 美貨幣政策風險難消
新華社記者熊茂伶
美國聯(lián)邦儲備委員會主席鮑威爾23日表示，調(diào)整貨幣政策的“時機已到”。國際觀察人士認為，美國通脹壓力下降、就業(yè)市場疲軟是美聯(lián)儲準備調(diào)整貨幣政策的主要原因。然而，即使美聯(lián)儲開始降息，高利率造成的高借貸成本仍將維持一段時間，繼續(xù)拖累美國自身經(jīng)濟發(fā)展。同時，美聯(lián)儲后續(xù)貨幣政策走向也給全球金融市場及經(jīng)濟發(fā)展帶來極大不確定性。
鮑威爾當天參加堪薩斯城聯(lián)儲在懷俄明州杰克遜霍爾舉行的年度經(jīng)濟研討會時表示，利率下調(diào)的時機和步伐將取決于最新數(shù)據(jù)、經(jīng)濟形勢展望的變化以及風險的平衡。一向發(fā)言謹慎的鮑威爾鮮少向市場傳達如此直截了當?shù)男畔ⅰ?/p>
為應(yīng)對通脹，美聯(lián)儲自2022年3月至2023年7月連續(xù)11次加息，累計加息幅度達525個基點。過去一年間，美聯(lián)儲將聯(lián)邦基金利率目標區(qū)間維持在5.25%至5.5%之間，為23年來最高水平。
去年，美聯(lián)儲官員曾預(yù)測今年會降息三次。但由于2024年初對抗通脹的進展受挫，通脹形勢出現(xiàn)反復(fù)，降息一再被推遲。隨著通脹數(shù)據(jù)重新開始穩(wěn)步下降，美聯(lián)儲嗅到政策轉(zhuǎn)向的時機。
鮑威爾指出，目前通脹已下降，勞動力市場不再過熱，他對通脹率正持續(xù)朝著2%目標回歸的信心增強。美聯(lián)儲青睞的通脹指標——個人消費支出價格指數(shù)已從2022年6月的高峰值7.1%降至今年6月的2.5%。
在通脹下降的同時，美聯(lián)儲高利率對經(jīng)濟活動的抑制作用已逐步顯現(xiàn)，其中，房地產(chǎn)市場降溫、勞動力市場走軟最受關(guān)注。
鮑威爾說，勞動力市場顯著降溫，短期內(nèi)不太可能成為加劇通脹壓力的源頭，美聯(lián)儲“并不尋求也不希望”勞動力市場進一步冷卻。他認為，通脹上行風險已減弱，而就業(yè)下行風險有所增加。
鮑威爾的擔憂不無道理。美國勞工部本周早些時候發(fā)布報告稱，月度就業(yè)報告在截至3月的12個月內(nèi)高估了就業(yè)增長，大約多計了81.8萬個就業(yè)崗位，這表明勞動力市場比之前所想的更加疲軟。
最新數(shù)據(jù)表明，美國就業(yè)增長繼續(xù)放緩。勞工部8月初發(fā)布的月度就業(yè)報告顯示，美國7月失業(yè)率上升至2021年10月以來最高水平。
美國經(jīng)濟與政策研究中心高級經(jīng)濟學(xué)家迪恩·貝克此前對新華社記者表示，美聯(lián)儲有實現(xiàn)物價穩(wěn)定和充分就業(yè)兩大職責，除非出現(xiàn)重大意外，否則美聯(lián)儲大概率將在9月降息。
不過，降息對經(jīng)濟的拉動作用可能需要較長時間才能顯現(xiàn)。銀率網(wǎng)公司高級行業(yè)分析師特德·羅斯曼表示，從消費者角度看，利率下降將是一個漸進過程，降息25個至50個基點可能只會給消費者借貸成本帶來微小變化。利率下降過程可能比之前利率快速提高的過程慢得多。
芝加哥商品交易所美聯(lián)儲觀察工具最新數(shù)據(jù)顯示，截至22日晚，美聯(lián)儲在9月17日至18日的議息會議上降息25個基點的概率達63.5%，降息50個基點的概率達36.5%。
當前，一些經(jīng)濟體正遭遇因本國貨幣政策與美聯(lián)儲貨幣政策存在差異而造成的風險。以日本為例，日本央行今年3月結(jié)束負利率政策，并在美聯(lián)儲9月降息預(yù)期強化的背景下，于7月底宣布加息。8月初，日本東京股市兩大股指暴跌超12%，并引發(fā)全球股市經(jīng)歷了“黑色星期一”。
日本無限合同會社首席經(jīng)濟學(xué)家田代秀敏認為，日本股市8月初發(fā)生歷史性大跌，從表面上看是大量日元套利交易急于平倉出逃而導(dǎo)致的，但根本原因在于美聯(lián)儲不顧全世界利益的貨幣政策。美聯(lián)儲2022年3月啟動加息進程后，美日之間的利息差急劇擴大，直接誘發(fā)了本輪日元套利交易。
坦桑尼亞達累斯薩拉姆大學(xué)中國研究中心主任漢弗萊·莫西表示，2020年3月，美聯(lián)儲將利率降至接近零的水平，以應(yīng)對疫情沖擊。2022年3月起，美聯(lián)儲又開始激進加息，以應(yīng)對通脹。這種貨幣政策的急劇轉(zhuǎn)變導(dǎo)致一些發(fā)展中國家資本外流，貨幣貶值，債務(wù)負擔更加沉重。美聯(lián)儲在制定貨幣政策時不考慮對其他經(jīng)濟體尤其是發(fā)展中國家的影響，加劇了一些國家的經(jīng)濟困境。