國際問題觀察員 邢宇
近年來，新一代人工智能乘風而上，蓬勃發(fā)展，成為新一輪科技革命和產業(yè)變革的重要驅動力量，對全球經濟社會發(fā)展和人類文明進步產生深遠影響，已成為世界各國普遍關注的重要戰(zhàn)略問題。
在中國，人工智能是加快培育和發(fā)展新質生產力的重要引擎。中國目前已跨入全球人工智能領域領先賽道。世界知識產權組織數據顯示，2014年至2023年，全球累計有5.4萬項生成式人工智能專利申請，其中中國申請了3.8萬項，占70%，居全球第一，美國申請了6276項，排名第二。英國路透社近期報道，根據美國人工智能和分析軟件公司SAS和科爾曼·帕克斯研究公司對全球1600名行業(yè)決策者進行的一項調查，83%的中國受訪者使用了生成式人工智能，高于英國的70%和美國的65%使用率，以及全球54%的平均使用率。
中國不僅著力加強自身人工智能能力建設，也是人工智能全球治理的積極倡導者和踐行者，致力于為國際社會提供更多公共產品，為世界各國搭建合作平臺。去年10月，中國提出《全球人工智能治理倡議》，系統(tǒng)回答了為什么要加強、如何加強人工智能全球治理的重大時代課題，愿同各國加強交流和對話、共同促進全球人工智能健康有序安全發(fā)展，為全球人工智能發(fā)展和治理指明了方向。今年7月，第78屆聯合國大會協(xié)商一致通過中國主提的加強人工智能能力建設國際合作決議，140多國參加決議聯署。該決議是聯合國首份關于人工智能能力建設國際合作的決議，充分彰顯出中國對人工智能發(fā)展和治理的負責任態(tài)度和重要引領作用。自2018年起，中國每年舉辦世界人工智能大會，包括圖靈獎、菲爾茲獎、諾貝爾獎獲得者在內的全球頂尖科學家以及各國政要、企業(yè)家、投資家等共聚一堂，共商推進人工智能領域新發(fā)展。
隨著人工智能新技術不斷突破、新業(yè)態(tài)持續(xù)涌現、新應用加快拓展，其在法律、安全、就業(yè)、道德倫理等方面面臨著一系列新課題。如何趨利避害，讓人工智能真正為人類發(fā)展目標服務？如何加強國際合作，實現人工智能共享共治的目標？人工智能發(fā)展迫切需要各國深入探討、凝聚共識，共抓機遇、共克挑戰(zhàn)。
以人為本是根本理念。人是萬物之靈。作為人類培養(yǎng)的最強創(chuàng)新應用，人工智能只能依靠人類、為了人類。人工智能發(fā)展和應用應當堅持“智能向善”宗旨，符合和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值，遵守適用的國際法和相關倫理道德。積極支持以人工智能賦能千行百業(yè)，助力可持續(xù)發(fā)展，應對氣候變化、生物多樣性保護等全球性挑戰(zhàn)，推動人工智能朝著有利于人類文明進步的方向發(fā)展。
創(chuàng)新合作是內生動力。在全球化時代，獨木不成林，任何一個國家都無法獨自研發(fā)人工智能全部技術。要實現人工智能產業(yè)發(fā)展的持續(xù)突破、智能紅利的更大釋放，就應該加強國際合作，促進技術聯合攻關、數據跨境流動、設備自由貿易和設施互聯互通，加強基礎研究和人才交流合作，推進相關技術、標準的共用共享，共同維護產業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定，推動創(chuàng)新成果不斷涌現。遺憾的是，個別國家在人工智能領域搞“小院高墻”，試圖通過禁止先進人工智能芯片輸華、限制中國企業(yè)參與等方式阻止中國在人工智能方面的進步。這種不尊重科技發(fā)展客觀規(guī)律、市場經濟和公平競爭原則的做法最終將阻礙人類共同進步。
平等發(fā)展是重要原則。當前人工智能技術飛速發(fā)展，部分發(fā)達國家利用其在技術創(chuàng)新、產品研發(fā)、生態(tài)創(chuàng)建等先發(fā)優(yōu)勢在人工智能領域取得重要成就。然而世界上仍有三分之一的人口尚未接入互聯網。多數國家特別是發(fā)展中國家人民尚未真正從人工智能進程中獲益。各國都有平等發(fā)展和利用人工智能的權利，應當堅持開放、包容、非歧視，不斷彌合數字和智能鴻溝，幫助發(fā)展中國家加強能力建設，開展國際合作與援助，確保各國平等享受人工智能帶來的紅利。特別值得一提的是，中國—金磚國家人工智能發(fā)展與合作中心于今年7月在北京正式啟動運營，積極打造發(fā)展中國家團結協(xié)作開展人工智能務實合作的樣板。
協(xié)同共治是有力保障。伴隨全球數字化發(fā)展，人工智能產生虛假錯誤信息、人工智能軍事應用風險等問題層出不窮，數字安全導致的重大損失事件時有發(fā)生。世界經濟論壇發(fā)布的《2024年全球風險報告》指出，無論是短期還是長期，人工智能產生的負面后果都將是全球面臨的最大風險之一。國際電信聯盟近期圍繞人工智能治理問題向其193個成員國調研得知，85%的國家尚未采取治理和規(guī)范措施，但所有國家均表示對該問題感興趣。國際社會應攜手推進跨國界、跨地區(qū)的交流合作，支持聯合國發(fā)揮主平臺、主渠道作用，協(xié)調國際人工智能發(fā)展、安全與治理重大問題，加強人工智能能力建設國際合作，保障所有國家特別是發(fā)展中國家全面平等參與人工智能全球治理，增強發(fā)展中國家在人工智能全球治理中的代表性和話語權。
大道至簡，合則共贏，分則俱損。中國期待與世界各國共同加強人工智能領域合作，促進人工智能賦能可持續(xù)發(fā)展，增進全人類共同福祉，推動構建人類命運共同體。