新華社巴黎6月24日電 熱點(diǎn)問答｜為什么說提前議會選舉讓法國人面臨歷史性選擇
新華社記者唐霽
在不久前舉行的歐洲議會選舉中，法國極右翼政黨國民聯(lián)盟得票率遙遙領(lǐng)先于該國執(zhí)政黨復(fù)興黨。這一結(jié)果引發(fā)法國政壇“大地震”——總統(tǒng)馬克龍旋即宣布解散國民議會、舉行新的選舉，兩輪投票日分別定于6月30日和7月7日。
國民議會選舉不會威脅總統(tǒng)的地位，但與新總理的產(chǎn)生密切相關(guān)。法國可能出現(xiàn)總統(tǒng)和總理來自不同政黨的“共治”局面，而這位新總理很有可能來自極右翼政黨。法國多家媒體以“法國人面臨著歷史性選擇”“馬克龍的政治豪賭”為題表達(dá)對未來的極度擔(dān)心。馬克龍此舉為哪般、勝算幾何？
“破釜沉舟”為哪般
2016年，政壇“新秀”馬克龍創(chuàng)立“前進(jìn)”運(yùn)動（后改名為復(fù)興黨），以“中間派”身份登上法國政壇，受到選民認(rèn)可。在2017年總統(tǒng)選舉中，馬克龍戰(zhàn)勝極右翼政黨國民聯(lián)盟時任主席勒龐，成為法蘭西第五共和國創(chuàng)建以來最年輕的總統(tǒng)。但在馬克龍第一個5年任期里，他主導(dǎo)的多項改革遭到巨大社會阻力，馬克龍和執(zhí)政黨的民意支持率逐漸跌到谷底。
在2022年總統(tǒng)選舉中，馬克龍雖成功連任，但國民聯(lián)盟和執(zhí)政黨支持率的差距已大大縮小。執(zhí)政黨沒能在當(dāng)年舉行的國民議會選舉中獲得絕對多數(shù)席位。在之后的總理任命和立法改革中，馬克龍遭遇反對派強(qiáng)大阻力，處處碰壁。此次歐洲議會選舉極右翼的強(qiáng)勢崛起，促使馬克龍做出解散議會這一“破釜沉舟”式?jīng)Q定。
近年來，面對嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)和社會危機(jī)，越來越多法國選民對馬克龍領(lǐng)導(dǎo)的“中間派”失去耐心，慢慢向極右翼政黨傾斜。究竟是為了長遠(yuǎn)發(fā)展進(jìn)行痛苦的社會改革、繼續(xù)以開放的姿態(tài)堅持歐洲一體化和全球化，還是像極右翼政黨那樣強(qiáng)調(diào)“法國人優(yōu)先”、放棄改革走一條封閉保守的發(fā)展之路？這是擺在法國人面前的一道難題。
馬克龍不久前這樣解釋解散議會的決定：一方面，在歐洲議會選舉中，多數(shù)法國人投票支持激進(jìn)派（包括極右和極左）；另一方面，在國民議會中，執(zhí)政黨只擁有相對多數(shù)議席，改革方案被反對派處處掣肘。他說，自己任期還有3年，此后不會再競選總統(tǒng)，做出這一重要決定目的是“讓法國人想清楚自己的選擇”。
而法國媒體對馬克龍這次“政治豪賭”還有另一番解讀：按照國民聯(lián)盟的發(fā)展勢頭，未來產(chǎn)生一位極右翼總統(tǒng)的可能性正逐漸變大。即便國民聯(lián)盟在提前舉行的國民議會選舉中獲得多數(shù)席位拿下總理職位，這一完全沒有執(zhí)政經(jīng)驗的政黨領(lǐng)導(dǎo)人也會不�！霸愿^”，極右翼各種激進(jìn)化改革措施也將處處受挫。如此一來，法國民眾會在2027年總統(tǒng)選舉前進(jìn)一步認(rèn)清極右翼，破除幻想。
法國政局面臨何種可能性
法國埃拉貝民意調(diào)查公司22日發(fā)布的最新民調(diào)顯示，國民聯(lián)盟將在接下來的國民議會選舉首輪投票中大幅領(lǐng)先，有望獲得高達(dá)36%的支持率，拿下250至280個議席；新組建的左翼聯(lián)盟“新人民陣線”可能獲得27%的支持率；而馬克龍的中間派聯(lián)盟“在一起”的支持率僅為20%，預(yù)計只能保住90到110個議員席位。
根據(jù)法國憲法規(guī)定，共和國總統(tǒng)有權(quán)任命總理，但按慣例，總理一般來自國民議會選舉中獲得多數(shù)議席的政黨代表人物。因此，如果國民聯(lián)盟在國民議會中獲得多數(shù)席位，無論是相對多數(shù)還是絕對多數(shù)，國民聯(lián)盟主席若爾當(dāng)·巴爾代拉都將是總理的人選之一。法國可能迎來新的“共治時代”：中間派的總統(tǒng)馬克龍有可能和來自極右翼的總理巴爾代拉共同治理國家。
不過目前一切仍是未定之天，法國政局未來走向存在多種可能性。
第一種可能性是不到30歲的巴爾代拉順利出任總理。不過他最近明確表示，如果國民聯(lián)盟在選舉中拿不到議會“絕對多數(shù)席位”，他將拒絕出任總理。法國魯昂大學(xué)憲法專家安妮-沙萊娜·貝齊納解讀巴爾代拉的表態(tài)是在給選民“施壓”，爭取拿到絕對多數(shù)。
第二種可能性是國民聯(lián)盟只拿到“相對多數(shù)”，巴爾代拉本人拒絕出任總理。那么，馬克龍很可能尋求和左翼聯(lián)盟“新人民陣線”形成一個政黨聯(lián)盟，馬克龍會提出一個政黨聯(lián)盟都接受的總理人選。
第三種可能性是現(xiàn)政府繼續(xù)履職，即倘若馬克龍無法就總理人選和議會其他黨派達(dá)成一致，那么法國最高行政法院可以裁定現(xiàn)任政府部長在新政府任命之前繼續(xù)日常工作。根據(jù)法國憲法規(guī)定，總統(tǒng)在解散議會一年后才能再次解散議會，因此一年后馬克龍或再次解散議會并舉行國民議會選舉，各方則再次就新總理和政府的產(chǎn)生展開博弈。
為何說法國站在歷史關(guān)口
無疑，法國政治正步入一個重要?dú)v史關(guān)口。
近幾年，新冠疫情、烏克蘭危機(jī)等使本就發(fā)展緩慢的歐洲經(jīng)濟(jì)雪上加霜，移民、安全等問題也空前嚴(yán)峻，歐洲選民對執(zhí)政黨的不滿和要求變革的意愿越來越強(qiáng)烈。從歐洲議會選舉結(jié)果看，法國、德國、比利時、奧地利、意大利等多個歐盟國家的極右翼政黨得票率或處于領(lǐng)先、或強(qiáng)勢崛起，導(dǎo)致歐洲和歐洲一體化未來風(fēng)險加劇。
馬克龍的決定，放到歐洲“政治光譜”右移的大環(huán)境中看，可以說是法國中間派的“最后一搏”，以圖喚醒民眾、團(tuán)結(jié)反對極右翼的力量。與此同時，法國2027年總統(tǒng)選舉可能出現(xiàn)“極右翼上臺”的風(fēng)險預(yù)警提前到眼下。
然而，包括執(zhí)政黨在內(nèi)的法國政界和民眾并沒有做好準(zhǔn)備。法國BFMTV新聞資訊臺報道，總理阿塔爾曾試圖勸阻馬克龍不要解散議會，并提出辭職以承擔(dān)責(zé)任，但馬克龍沒有同意。法國經(jīng)濟(jì)和財政部部長勒梅爾則表示，這只是總統(tǒng)個人決定，“令人無法理解”。
馬克龍的決定也為7月26日開幕的巴黎奧運(yùn)會帶來隱患。如果議會選舉中馬克龍領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政黨失利，新政府很可能難以在7月中旬之前到位，屆時奧運(yùn)會安保等需要政府保障的環(huán)節(jié)勢必受到影響。