新華社北京4月20日電 熱點(diǎn)問答｜巴勒斯坦正式加入聯(lián)合國(guó)的申請(qǐng)?jiān)饷绹?guó)否決三問
新華社記者
美國(guó)18日在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)否決關(guān)于巴勒斯坦申請(qǐng)成為聯(lián)合國(guó)正式會(huì)員國(guó)的決議草案。正式加入聯(lián)合國(guó)是巴勒斯坦人民獨(dú)立建國(guó)歷史進(jìn)程中的關(guān)鍵一步。由于美國(guó)的否決，巴勒斯坦人民幾十年的夢(mèng)想被無情擊碎。
美國(guó)為何反對(duì)
當(dāng)?shù)貢r(shí)間18日下午，安理會(huì)對(duì)一項(xiàng)建議聯(lián)合國(guó)大會(huì)批準(zhǔn)“巴勒斯坦國(guó)成為聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)”的決議草案進(jìn)行投票。草案獲得12票贊成，美國(guó)投了反對(duì)票，另外2票棄權(quán)。由于常任理事國(guó)美國(guó)行使了否決權(quán)，草案未能通過。
美國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)副代表伍德在投票后“解釋”道，巴勒斯坦的會(huì)員國(guó)資格必須是以色列和巴勒斯坦直接談判的結(jié)果。
2011年9月，巴勒斯坦就曾向聯(lián)合國(guó)遞交申請(qǐng)，尋求成為聯(lián)合國(guó)正式會(huì)員國(guó)，因美國(guó)和以色列的反對(duì)而未能獲得安理會(huì)支持。美國(guó)外交關(guān)系委員會(huì)研究員馬丁·因迪克指出，多任美國(guó)總統(tǒng)都曾試圖挽回“兩國(guó)方案”，但把“兩國(guó)方案”從口號(hào)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)需要消耗大量時(shí)間并投入大量政治資本，包括拜登本人口頭上雖支持“兩國(guó)方案”，但似乎并不相信該方案能夠?qū)崿F(xiàn)。
墨西哥瓜達(dá)拉哈拉大學(xué)國(guó)際問題專家海梅·塔馬約說，美國(guó)一方面聲稱解決巴以問題的出路在于“兩國(guó)方案”，另一方面卻拒絕承認(rèn)巴勒斯坦作為國(guó)家存在。
埃及法拉比政治戰(zhàn)略研究中心秘書長(zhǎng)穆赫塔爾·戈巴希表示，美國(guó)此次投下反對(duì)票是可以預(yù)料的，因?yàn)槊绹?guó)不想要一個(gè)正常的巴勒斯坦國(guó)。
各方反應(yīng)如何
巴勒斯坦問題是中東問題的核心，關(guān)乎國(guó)際公平正義。巴以沖突癥結(jié)在于巴勒斯坦人民遲遲無法實(shí)現(xiàn)獨(dú)立建國(guó)的合法民族權(quán)利。18日早些時(shí)候，聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯在安理會(huì)巴以問題高級(jí)別會(huì)議上呼吁國(guó)際社會(huì)幫助巴勒斯坦實(shí)現(xiàn)建立一個(gè)主權(quán)獨(dú)立國(guó)家的夙愿。
針對(duì)美國(guó)投票否決，一些國(guó)家和國(guó)際組織表示失望、遺憾，譴責(zé)美方混淆是非、違背國(guó)際社會(huì)意愿。
巴勒斯坦總統(tǒng)府18日晚發(fā)表聲明說，美國(guó)此次動(dòng)用否決權(quán)暴露了美國(guó)在巴以問題政策上的矛盾，美國(guó)一方面聲稱支持“兩國(guó)方案”，另一方面卻動(dòng)用否決權(quán)阻止實(shí)施這一方案。巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運(yùn)動(dòng)（哈馬斯）19日凌晨發(fā)表聲明強(qiáng)烈譴責(zé)美方?jīng)Q定。
俄羅斯常駐聯(lián)合國(guó)代表涅邊賈說，國(guó)際社會(huì)絕大多數(shù)成員支持巴勒斯坦成為聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)。美國(guó)動(dòng)用否決權(quán)，是阻止不可阻擋的歷史進(jìn)程的徒勞企圖。
阿盟秘書長(zhǎng)蓋特在社交媒體上發(fā)文指出，美國(guó)動(dòng)用否決權(quán)阻止巴勒斯坦以正式會(huì)員國(guó)身份加入聯(lián)合國(guó)的做法令人“極度遺憾”。埃及、約旦、敘利亞等國(guó)外交部也紛紛發(fā)表聲明譴責(zé)這一做法。
卡塔爾哈馬德·本·哈利法大學(xué)副教授史蒂文·賴特認(rèn)為，美國(guó)否決巴勒斯坦加入聯(lián)合國(guó)的申請(qǐng)進(jìn)一步凸顯了美國(guó)在世界舞臺(tái)的孤立。此次表決結(jié)果表明，越來越多的人認(rèn)為美國(guó)已成為巴勒斯坦國(guó)家建設(shè)進(jìn)程的主要障礙，從而也成為了中東地區(qū)廣泛持久和平的主要障礙。
如何影響中東局勢(shì)
新一輪巴以沖突自去年10月7日爆發(fā)，至今已半年有余。據(jù)巴勒斯坦加沙地帶衛(wèi)生部門17日發(fā)布的數(shù)據(jù)，以色列在加沙地帶的軍事行動(dòng)已造成超過3．38萬人死亡、逾7．6萬人受傷。沖突還在中東地區(qū)造成持續(xù)的外溢影響。
古特雷斯18日在安理會(huì)會(huì)議上說，解決中東問題的最終目標(biāo)仍然是實(shí)現(xiàn)“兩國(guó)方案”?！皟蓢?guó)方案”如果不能取得進(jìn)展，將會(huì)增加該地區(qū)的動(dòng)蕩和風(fēng)險(xiǎn)，人們將繼續(xù)生活在持續(xù)的暴力威脅之下。
巴勒斯坦分析人士艾曼·優(yōu)素福表示，美國(guó)這項(xiàng)否決可能不會(huì)對(duì)當(dāng)下巴以問題產(chǎn)生決定性影響，但解決巴勒斯坦問題長(zhǎng)期無進(jìn)展必然會(huì)加劇地區(qū)的緊張局勢(shì)。
約旦外交部發(fā)言人蘇菲安·古達(dá)在一份聲明中呼吁所有國(guó)家承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)。古達(dá)說，阻礙在巴勒斯坦領(lǐng)土上建立擁有主權(quán)的獨(dú)立巴勒斯坦國(guó)只會(huì)導(dǎo)致沖突延長(zhǎng)、緊張局勢(shì)加劇。
阿聯(lián)酋國(guó)務(wù)部長(zhǎng)哈利法·阿爾馬拉強(qiáng)調(diào)，賦予巴勒斯坦完全成員國(guó)地位對(duì)加強(qiáng)地區(qū)和平努力至關(guān)重要。他呼吁國(guó)際社會(huì)加強(qiáng)所有努力，實(shí)現(xiàn)全面公正的和平，這是使該地區(qū)擺脫緊張、暴力和不穩(wěn)定的唯一途徑。