國際問題觀察員 章思遠
最近筆者注意到關于南太平洋的兩則新聞：
一則新聞是中國漁船在南太平洋救助巴布亞新幾內亞遇險人員。根據中國駐巴新使館消息，2月26日，中國上海開創(chuàng)遠洋漁業(yè)有限公司的一艘漁船在所羅門群島海域救起6名巴新籍遇險人員，包括5名成人和1名兒童。他們因所乘小艇失去動力，已在海上漂流了37天。中方人員為他們提供了食品、藥品、飲用水、衣物等生活必需品，進行了體檢等醫(yī)療救助和心理疏導。經過中方的悉心照料，他們恢復了良好的身體和精神狀況，已經平安回國。
太平洋島國人民多以出海捕魚為生。由于島國經濟發(fā)展滯后，捕魚設備設施較差，很多漁民僅僅乘坐破舊簡易的小艇出海捕魚，一旦遇到大風大浪，往往會因小艇失去動力而遇險。危難時刻，中國漁船多次出手、仗義相救。2022年2月，“億翔8號”在所羅門群島海域救助9名巴布亞新幾內亞籍人員。3月，“金盛8號”在密克羅尼西亞聯邦附近海域救助3名基里巴斯?jié)O民。8月，“太平洋01號”在基里巴斯海域救助3名基漁民。2023年7月，“新懋豐輪”在密聯邦海域救助2名密聯邦漁民。這樣的例子還有很多。
中國漁船經南太有關國家允許在相關海域捕魚，是中國與有關國家互利雙贏，特別是促進當地經濟發(fā)展的重要合作舉措。作為非專業(yè)救援船只，漁船在海上進行救援會影響自身正常作業(yè)、蒙受經濟損失，甚至面臨一定救援危險。然而，中國漁船卻多次毫不猶豫地對受困漁民及時施救，讓受困人員化險為夷、倍受感動，也贏得了島國政府和民眾的高度贊賞，一些人親切地稱中方為“守護天使”。
一位“金盛8號”漁船上曾參與救助基里巴斯?jié)O民的中國漁民說：“我們(中國)漁民只要遇到這種情況，不分地域、不分國籍、不分種族，都會援手相救。中華民族與鄰為善，這是骨子里的東西�！敝袊鴿O船的善舉不僅閃耀著國際人道主義精神光芒，更是中方致力于構建人類命運共同體的生動寫照。
另一則新聞是美國海警千里迢迢跑到南太平洋“刷存在感”，頻頻騷擾中國漁船。據路透社報道，近期美國海警先后會同基里巴斯、瓦努阿圖海警對在上述兩國海域正常作業(yè)的共8艘中國漁船進行所謂打擊“非法捕撈”的聯合執(zhí)法檢查。由于沒有查出任何問題，他們只能吹毛求疵，在雞蛋里挑骨頭。
當中國漁船在太平洋上暫停正常作業(yè)、熱心救助島國漁民的時候，美國海岸警衛(wèi)隊卻沒事找事、千里迢迢跑到島國海域對中國漁船進行登船檢查。筆者不禁要問，美國有這閑工夫，干點正事兒不行嗎?那么多太平洋島國，需要幫助的人和事那么多，身為世界頭號強國，就不能多伸伸援手嗎?美國高高在上、對島國的幫助需求不以為然也罷，干嘛要去干擾那些愿意幫忙、默默付出的人呢?
雖然美國跟12個太平洋島國簽署了“隨船觀察員協(xié)議”，但并不意味著這些島國的管轄海域就成了美國的自家后院。《聯合國海洋法公約》明確規(guī)定，對于專屬經濟區(qū)漁業(yè)事項的主權權利和管轄權專屬于沿海國。所謂“隨船觀察員協(xié)議”系雙邊協(xié)議，不能賦予美國在其它沿海國管轄海域對第三國船只的執(zhí)法權。美國向來以“民主和自由的燈塔”自居，卻總是做出這種肆意攫取他國管轄權、公然踐踏《聯合國海洋法公約》和破壞海洋秩序的勾當。以打擊“非法捕撈”為名針對中國漁船進行選擇性、歧視性執(zhí)法，充分暴露出美國搞政治化操弄、挑撥離間國家關系的險惡意圖。美國一面以執(zhí)法合作為名侵害島國主權權利，一面卻對中國與島國開展正常的警務執(zhí)法合作說三道四，再次展露了其“國際馳名雙標”的丑惡嘴臉。
對于尋求發(fā)展經濟、改善民生的太平洋島國來說，他們需要的不是美國海警這樣肆意妄為的“霸道警察”，而是中國漁船這樣守望相助的“守護天使”；需要的不是美國這樣頤指氣使的“教師爺”,而是中國這樣真實親誠的好伙伴。