新華社安卡拉1月24日電（記者熊思浩 王騰飛）冷戰(zhàn)結(jié)束后，北約持續(xù)東擴(kuò)，在烏克蘭危機(jī)升級(jí)后又啟動(dòng)北擴(kuò)進(jìn)程，擴(kuò)員對(duì)象包括芬蘭和瑞典，前者已于2023年4月正式獲準(zhǔn)加入北約。隨著土耳其23日晚投票批準(zhǔn)關(guān)于瑞典加入北約議定書的議案，北約北擴(kuò)又推進(jìn)“半步”。
分析人士指出，如若瑞典正式“入約”，俄羅斯面臨的軍事壓力將會(huì)加劇，因此勢(shì)必采取應(yīng)對(duì)措施，而歐洲未來安全形勢(shì)將出現(xiàn)更多不穩(wěn)定因素。
滿足土方關(guān)切
土耳其大國(guó)民議會(huì)大會(huì)23日晚投票表決，以287票贊成、55票反對(duì)、4票棄權(quán)的結(jié)果通過了關(guān)于瑞典加入北約議定書的議案。隨后土耳其總統(tǒng)埃爾多安將簽字正式同意瑞典加入北約。瑞典首相克里斯特松在社交媒體上寫道：“土耳其的決定令瑞典向北約成員國(guó)又邁進(jìn)了一步�！�
1月23日，在土耳其安卡拉，議員參加投票表決。新華社發(fā)（穆斯塔法·卡亞攝）
土耳其大國(guó)民議會(huì)議長(zhǎng)努曼·庫(kù)爾圖爾穆什此前表示，瑞典已滿足土耳其提出的重要條件，土耳其不再反對(duì)瑞典加入北約。
2022年7月，北約正式啟動(dòng)吸收芬蘭和瑞典的北擴(kuò)進(jìn)程。按照規(guī)程，北約所有成員國(guó)必須一致同意才能接納新成員。土耳其此前一直不同意瑞典“入約”，一個(gè)重要原因是土耳其認(rèn)為瑞典對(duì)于庫(kù)爾德武裝的支持者“過于仁慈”，而庫(kù)爾德武裝被土耳其視為恐怖組織。
瑞典為推動(dòng)“入約”進(jìn)程，不斷調(diào)整本國(guó)反恐政策，包括修改憲法和法律以擴(kuò)大針對(duì)庫(kù)爾德工人黨的反恐合作等，最終滿足了土耳其的安全關(guān)切。
此外，土耳其去年增加了一個(gè)批準(zhǔn)瑞典“入約”的條件，要求美國(guó)同意向土耳其出售F-16戰(zhàn)斗機(jī)。就在本月早些時(shí)候，土耳其外交部長(zhǎng)哈坎·菲丹與到訪的美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯討論了F-16戰(zhàn)斗機(jī)的采購(gòu)問題和“完成批準(zhǔn)瑞典加入北約的最后步驟”。瑞典斯德哥爾摩大學(xué)土耳其問題專家保羅·萊溫說，土耳其可能得到了美國(guó)的承諾，從而加快了批準(zhǔn)瑞典“入約”的進(jìn)程。
還有一關(guān)要過
目前，北約成員國(guó)中僅剩匈牙利尚未批準(zhǔn)瑞典“入約”。由于兩國(guó)在諸多問題上存在分歧，有關(guān)瑞典申請(qǐng)加入北約的投票程序始終沒有擺上匈牙利國(guó)會(huì)議程。
去年3月27日，匈牙利國(guó)會(huì)批準(zhǔn)芬蘭“入約”申請(qǐng)。隨后，匈牙利政府發(fā)言人佐爾坦·科瓦奇表示，瑞典要想讓匈牙利為其“開綠燈”，需要先解決三個(gè)問題：一是瑞典頻頻通過外交途徑批評(píng)匈牙利；二是瑞典將發(fā)生在其境內(nèi)的焚燒《古蘭經(jīng)》事件稱作“言論自由”，這是“以道德優(yōu)越感掩蓋明顯的種族主義”；三是瑞典對(duì)匈牙利缺乏“尊重”，多年來兩國(guó)關(guān)系一直在惡化。
不過，在土耳其大國(guó)民議會(huì)投票同意瑞典“入約”前夕，匈牙利方面的態(tài)度有所轉(zhuǎn)變，匈總理歐爾班在社交媒體上發(fā)文表示，已邀請(qǐng)瑞典首相訪匈，就“入約”進(jìn)行談判。
就在媒體紛紛猜測(cè)匈牙利可能很快將批準(zhǔn)瑞典“入約”時(shí)，瑞典外交大臣托比亞斯·比爾斯特倫卻表示，沒有理由與匈牙利就“入約”問題進(jìn)行談判。
安全風(fēng)險(xiǎn)加劇
長(zhǎng)期以來，芬蘭和瑞典這兩個(gè)奉行軍事不結(jié)盟政策的北歐國(guó)家被認(rèn)為是俄羅斯與西方之間的緩沖區(qū)。隨著兩國(guó)放棄中立政策，歐洲地區(qū)的安全形勢(shì)恐將更為動(dòng)蕩復(fù)雜。
德國(guó)外交政策網(wǎng)站刊文指出，如果瑞典加入北約，該國(guó)具有重要戰(zhàn)略意義的哥得蘭島將成為北約地盤。從這里可以控制波羅的海的海上航線，包括通往芬蘭灣的通道，其盡頭是俄羅斯第二大城市圣彼得堡。在該島東南方向不遠(yuǎn)處，就是俄羅斯波羅的海艦隊(duì)總部所在地加里寧格勒。
這是1月6日在俄羅斯首都莫斯科拍攝的雪后克里姆林宮（左）和圣瓦西里教堂。新華社記者曹陽攝
分析人士指出，面對(duì)北約的步步緊逼，俄羅斯勢(shì)必作出回應(yīng)。俄羅斯科學(xué)院歐洲研究所專家德米特里·丹尼洛夫說，在瑞典、芬蘭加入北約后，該聯(lián)盟北翼的軍事力量將大大加強(qiáng)，俄方也將相應(yīng)地加強(qiáng)在北部的軍事活動(dòng)，這不利于地區(qū)安全穩(wěn)定。俄國(guó)家杜馬（議會(huì)下院）國(guó)際事務(wù)委員會(huì)成員德米特里·別利克表示，芬蘭和瑞典加入北約將嚴(yán)重影響俄安全，俄方對(duì)此絕不會(huì)無動(dòng)于衷。
冷戰(zhàn)結(jié)束后，以美國(guó)為首的北約不斷東擴(kuò)，對(duì)俄羅斯進(jìn)行全方位戰(zhàn)略擠壓，并借機(jī)掌控歐洲盟友，成為導(dǎo)致烏克蘭危機(jī)的主要原因之一。北約打著“共同防御”旗號(hào)，卻沒有帶來和平與安全，反而讓歐洲大陸重燃戰(zhàn)火。
在法國(guó)政治學(xué)院及巴黎高等商學(xué)院教授、法國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)學(xué)院前院長(zhǎng)樊尚·德斯波爾特看來，歐洲不要對(duì)美國(guó)的“保護(hù)傘”抱有幻想，而應(yīng)反思如何實(shí)現(xiàn)真正的安全，并盡快恢復(fù)防務(wù)自主和歐洲主權(quán)，成為強(qiáng)大而和平的地緣政治力量。（參與記者：陳浩、和苗、李驥志）