當(dāng)?shù)貢r(shí)間10日,美國(guó)總統(tǒng)拜登就共和黨的債務(wù)上限法案發(fā)表講話(huà),表示共和黨應(yīng)當(dāng)無(wú)條件避免債務(wù)違約;而共和黨方面則指責(zé)總統(tǒng)拜登沒(méi)有誠(chéng)意進(jìn)行談判。圍繞“債務(wù)上限”問(wèn)題,兩黨仍互不相讓。
談判仍無(wú)實(shí)質(zhì)進(jìn)展 兩黨繼續(xù)相互指責(zé)
拜登表示,共和黨在國(guó)會(huì)通過(guò)的“債務(wù)上限法案”“實(shí)際上是在挾持經(jīng)濟(jì)”。上月26日,美國(guó)眾議院通過(guò)共和黨提出的一項(xiàng)法案,要求政府將今后10年的聯(lián)邦財(cái)政開(kāi)支削減4.5萬(wàn)億美元,并取消部分清潔能源減稅政策等。在此前提下,國(guó)會(huì)將批準(zhǔn)把債務(wù)上限額度調(diào)高1.5萬(wàn)億美元。
美國(guó)總統(tǒng) 拜登:他們(共和黨人)處心積慮,歷史上沒(méi)有任何其他政黨會(huì)這么干。實(shí)際上,我不是打比方,他們挾持了美國(guó)經(jīng)濟(jì),威脅讓美國(guó)陷入債務(wù)違約。
拜登還指責(zé)前總統(tǒng)特朗普的減稅政策,稱(chēng)“特朗普的減稅政策偏向于富人和大公司”,在短短四年內(nèi)就使國(guó)家債務(wù)總額增加了40%。
此前,拜登與國(guó)會(huì)兩黨領(lǐng)袖就債務(wù)上限問(wèn)題舉行會(huì)談,但未能打破僵局。他說(shuō),債務(wù)上限問(wèn)題是他當(dāng)前唯一重要的議程。為解決這一問(wèn)題,他不排除取消本月晚些時(shí)候赴日本出席七國(guó)集團(tuán)峰會(huì)的行程。
不過(guò),眾議院多數(shù)黨領(lǐng)袖共和黨人史蒂夫·斯卡利斯10日指責(zé)拜登政府胡亂擴(kuò)大開(kāi)支,沒(méi)有誠(chéng)意談判。
眾議院多數(shù)黨領(lǐng)袖 共和黨人 史蒂夫·斯卡利斯:債務(wù)上限危機(jī)是因?yàn)榘莸强偨y(tǒng)在過(guò)去兩年內(nèi)胡亂開(kāi)支,把國(guó)家的信用卡刷爆了。我希望總統(tǒng)不要只是坐下來(lái)罵人,并散布有關(guān)已通過(guò)法案的謠言。
民主黨和共和黨拿著“美債炸彈”互不相讓?zhuān)邕@張漫畫(huà)展示的,代表民主黨的“驢”賣(mài)力地用千斤頂把“債務(wù)上限”往上撐,奈何代表共和黨的“大象”死死壓在上面。
另一張漫畫(huà)更是形象地表現(xiàn)出“債務(wù)上限”危機(jī)的后果:美國(guó)“經(jīng)濟(jì)”正在“走鋼絲”,“債務(wù)上限”的剪刀正威脅剪斷鋼索。
11日,美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)耶倫在七國(guó)集團(tuán)財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議前的新聞發(fā)布會(huì)上再次發(fā)出警告。
美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng) 耶倫:美國(guó)債務(wù)違約將重創(chuàng)美國(guó)和世界經(jīng)濟(jì),每個(gè)人都應(yīng)該認(rèn)為這是不可想象的。
美國(guó)屢陷債務(wù)上限困局
設(shè)置債務(wù)上限的初衷原本是利用行政和立法部門(mén)的權(quán)力制衡避免“開(kāi)支無(wú)度”,但在美國(guó)政治極化氛圍濃厚的背景下,這個(gè)問(wèn)題已日益淪為“黨爭(zhēng)”工具。歷史上,美國(guó)就多次出現(xiàn)因兩黨債務(wù)上限爭(zhēng)執(zhí)而導(dǎo)致政府停擺。
第一次世界大戰(zhàn)前,每當(dāng)白宮“錢(qián)不夠花”時(shí),美國(guó)國(guó)會(huì)經(jīng)常直接授權(quán)發(fā)行更多債券來(lái)解決問(wèn)題。但隨著財(cái)政支出不斷擴(kuò)大,美國(guó)國(guó)會(huì)于1939年設(shè)置了450億美元的政府債務(wù)上限額度。自第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來(lái),美國(guó)政府頻繁“入不敷出”,國(guó)會(huì)因而屢屢提高債務(wù)上限以解“違約”危機(jī)。
官方數(shù)據(jù)顯示,自二戰(zhàn)結(jié)束以來(lái),美國(guó)國(guó)會(huì)已經(jīng)修改了一百多次債務(wù)上限。1981年,時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)里根就任時(shí),國(guó)會(huì)首次將債務(wù)上限提高到1萬(wàn)億美元。
時(shí)任美國(guó)總統(tǒng) 里根:在過(guò)去十年里,所謂的臨時(shí)提高債務(wù)上限的做法已經(jīng)出現(xiàn)了21次。現(xiàn)在我不得不要求再次提高債務(wù)上限,否則過(guò)了2月中旬政府將無(wú)法運(yùn)作,而我上任只有16天。
1995年和1996年,國(guó)會(huì)共和黨人和民主黨總統(tǒng)克林頓就債務(wù)上限發(fā)生爭(zhēng)執(zhí),政府短暫停擺。
時(shí)任美國(guó)總統(tǒng) 克林頓:我請(qǐng)求國(guó)會(huì)維護(hù)大家對(duì)美國(guó)的充分信任,維護(hù)美國(guó)的信用,超越黨派之爭(zhēng),直接通過(guò)提高債務(wù)上限的提案,告訴大家美國(guó)會(huì)信守承諾。
近些年來(lái),國(guó)會(huì)和白宮之間的爭(zhēng)斗愈加頻繁。2011年,美國(guó)兩黨在債務(wù)上限和削減預(yù)算赤字問(wèn)題上遲遲未能達(dá)成一致,導(dǎo)致標(biāo)普下調(diào)美國(guó)主權(quán)信用評(píng)級(jí)、美股被大量拋售。2013年,美國(guó)兩黨因削減社會(huì)福利和醫(yī)改問(wèn)題再次陷入債務(wù)上限談判僵局,并導(dǎo)致政府關(guān)門(mén)半個(gè)月。
時(shí)任美國(guó)總統(tǒng) 奧巴馬:無(wú)論是民主黨還是共和黨,沒(méi)有人愿意看到大家對(duì)美國(guó)政府的信任受損,沒(méi)有人愿意看到美國(guó)信用崩潰。
近兩屆美國(guó)政府的花費(fèi)尤為龐大:共和黨人特朗普大推“減稅”,民主黨人拜登大推“基建”,軍費(fèi)支出只增不減,新冠疫情更是帶來(lái)高昂的額外支出。這使“債務(wù)上限”問(wèn)題愈加緊迫。