“堅決減稅，讓老百姓把錢都安心放在口袋里！”這是英國首相卡梅倫對選民開出的最新承諾。
距離2015年英國大選還有不到一年半的時間，組成英國聯(lián)合政府的保守黨和自民黨，以及在野黨工黨三大黨派已經(jīng)向選民拋出了一個又一個誘人的承諾。來自保守黨的新任文化大臣賈維德聲稱要動一動已經(jīng)收取了快60年的電視執(zhí)照費(fèi)，工黨領(lǐng)袖米利班德更是早在去年底就許諾要“凍結(jié)”不斷上漲至少20個月的能源費(fèi)用……這一個個美好的承諾，能否兌現(xiàn)就是另一回事了。
政客選前“畫餅”，儼然成為英國政壇的一道“風(fēng)景”。上屆大選之前，英國自民黨全體成員曾簽署了一份競選宣言，其中明確承諾該黨如果成功獲勝組建政府，將致力于削減乃至免除大學(xué)學(xué)費(fèi)。該黨為此贏得了不少年輕的學(xué)生選民以及在校人士的支持。但是自民黨與保守黨共同組建聯(lián)合政府后，出任政府商務(wù)大臣的自民黨成員凱布爾隨即將該宣言拋之腦后。2010年7月，凱布爾宣布政府同意取消英國大學(xué)學(xué)費(fèi)上限，并暗示大學(xué)學(xué)費(fèi)有可能增加。
最終，在凱布爾的大力支持下，英國政府宣布從2012年秋季開學(xué)時實(shí)施新的大學(xué)收費(fèi)制度。英格蘭地區(qū)當(dāng)?shù)馗咝５膶W(xué)費(fèi)由每年3000英鎊大幅漲至9000英鎊，而此前，這一費(fèi)用的上限僅為每年3375英鎊。這隨即引發(fā)了一系列的抗議游行。
當(dāng)社會輿論指責(zé)凱布爾“違背誓言”的時候，凱布爾堅稱自己并沒有失信，因為承諾的前提是贏得大選，但是自民黨并沒有真正贏得大選，而是與保守黨共同組建聯(lián)合政府。“聯(lián)合政府需要妥協(xié)，尤其在這么困難的經(jīng)濟(jì)危機(jī)時刻”，凱布爾振振有詞。
英國學(xué)生聯(lián)合會主席亞倫·波特反駁道，聯(lián)合政府也許的確需要妥協(xié)，但是自民黨彼時的立場是減免大學(xué)學(xué)費(fèi)，即便有妥協(xié)也不應(yīng)該與原有的立場背道而馳。更有自民黨成員稱凱布爾的行為是對自民黨的“侮辱”和“背叛”。
實(shí)際上，不僅僅是大學(xué)學(xué)費(fèi)一項，自民黨還夸下?？诜Q不增加增值稅，但英國政府2011年卻把增值稅由當(dāng)時的17.5%調(diào)高至20%。一而再再而三地食言使自民黨的支持率不斷下滑。2010年大選之前，自民黨領(lǐng)袖克萊格的支持率一度超過72%，一年之后，自民黨的信任度僅有16%。2011年1月的一份調(diào)查結(jié)果顯示，63%的民眾都認(rèn)為自民黨“違背了承諾”并且“背叛了選民”。聯(lián)合政府的表現(xiàn)也不怎么樣，據(jù)英國政治分析網(wǎng)站統(tǒng)計，聯(lián)合政府組建3年來，大大小小違背的競選承諾大概有18項。
英國《新政治家》雜志評論稱，信任缺失已經(jīng)成為英國社會的主要問題之一。政界、銀行界、商界、媒體的信譽(yù)都在一樁樁丑聞中喪失殆盡。
英國民意調(diào)查機(jī)構(gòu)伊普索莫利的最新調(diào)查結(jié)果顯示，只有18%的英國民眾相信政客所說的話；而隨著政客逃稅、欺詐行為的增加，59%的民眾都質(zhì)疑政客的道德水準(zhǔn)。該機(jī)構(gòu)政治研究室負(fù)責(zé)人吉迪恩·斯金納對本報記者表示，選民和政治人物之間的分歧日益加深，所有政黨面臨的共同挑戰(zhàn)就是如何建立選民的信任感。
但正如美國喬治梅森大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅賓·漢森所說，讓政客遵守競選諾言的有效辦法是讓他們的個人利益與行為掛鉤，一旦違背承諾就沒收個人財產(chǎn)。但要實(shí)現(xiàn)這個辦法估計比讓政客“做餅”更難。(駐英國記者 白陽）