今年3月以來(lái)，全國(guó)出現(xiàn)了“單獨(dú)兩孩”新政啟動(dòng)的小高潮。截至目前，已有11省份正式實(shí)施“單獨(dú)兩孩”新政。此外，有十余省份推出了實(shí)施該政策的時(shí)間表。
北京：生育間隔不少于四年
25日，《廣東省人口與計(jì)劃生育條例修正案(草案)》正式提交該省十二屆人大常委會(huì)第七次會(huì)議審議。分析指出，該“條例”修法議案有望經(jīng)表決通過(guò)后實(shí)施。在廣東之前，已有11省份啟動(dòng)新政。
新政實(shí)施過(guò)程中是否設(shè)置生育間隔成為人們關(guān)心的問(wèn)題。在已啟動(dòng)“單獨(dú)兩孩”的省份中，天津、北京、四川和重慶保留了這一限制。
北京市繼續(xù)堅(jiān)持《北京市人口與計(jì)劃生育條例》第十八條“依照本條例規(guī)定允許生育第二個(gè)子女的，生育間隔不少于四年，或者女方年齡不低于二十八周歲”的規(guī)定。
設(shè)生育間隔實(shí)現(xiàn)政策平穩(wěn)過(guò)渡
在天津，按該市《條例》規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)生育二孩的，應(yīng)當(dāng)與生育第一個(gè)子女間隔四年以上，但女方年滿二十八周歲、再婚夫妻女方系初育者、依法收養(yǎng)子女后又懷孕的這三種情況除外。單獨(dú)夫妻生育二孩同樣要遵守以上生育間隔要求，這樣有助于緩解生育堆積現(xiàn)象的出現(xiàn)。
四川則將繼續(xù)執(zhí)行《四川省人口與計(jì)劃生育條例》修正前對(duì)其他生育政策的規(guī)定：“符合本條例第十四條規(guī)定申請(qǐng)?jiān)偕优模侥挲g在30周歲以上者外，應(yīng)當(dāng)有4年的間隔時(shí)間。”
另?yè)?jù)新華社報(bào)道，重慶規(guī)定，申請(qǐng)?jiān)偕姆蚱?，女方不滿28周歲的，申請(qǐng)?jiān)偕龝r(shí)間應(yīng)間隔3周年以上。
分析認(rèn)為，設(shè)定生育間隔，可以讓年輕婦女生二孩的年紀(jì)稍微往后推一推，最終實(shí)現(xiàn)政策的平穩(wěn)過(guò)渡，今后也將逐漸取消生育間隔。
十余省份推實(shí)施時(shí)間表
●3月底或4月初實(shí)施：近日，海南、遼寧、廣東、福建和江蘇的人大常委會(huì)會(huì)議均將審議《人口與計(jì)劃生育條例修正案(草案)》，預(yù)計(jì)3月底或4月初啟動(dòng)新政。
●有望5月實(shí)施：《山東省人口與計(jì)劃生育條例(修正案草案)》預(yù)計(jì)5月份進(jìn)入審議程序，有望5月啟動(dòng)。
●上半年實(shí)施：湖南、山西、內(nèi)蒙古、河北、云南、吉林及黑龍江將“上半年”作為新政啟動(dòng)的目標(biāo)節(jié)點(diǎn)。
●爭(zhēng)取下半年實(shí)施：河南人口計(jì)生委主任會(huì)議提出，爭(zhēng)取下半年依法啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策。
●或年內(nèi)實(shí)施：寧夏表示將適時(shí)啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策，該區(qū)或年內(nèi)啟動(dòng)新政。（中新網(wǎng)）