但就在當天,厄瓜多爾總統(tǒng)科雷亞接受《衛(wèi)報》采訪時表示,從來沒有為斯諾登離開香港提供方便,目前厄瓜多爾沒有考慮斯諾登的申請,他必須要在到達厄瓜多爾領(lǐng)土后才會予以考慮。 (天行)
懸疑
委總統(tǒng)訪俄會偷運斯諾登嗎?
委內(nèi)瑞拉一直被認為是庇護斯諾登的熱門國家,2日,普京與到訪的該國總統(tǒng)馬杜羅舉行會談。美國媒體猜測,馬杜羅會不會用專機帶走斯諾登。
2日,在斯諾登提出避難申請后,不少國家委婉或明確拒絕其申請。當天,訪俄的馬杜羅表示,斯諾登值得全世界保護。他還沒有向委內(nèi)瑞拉提出申請。當他申請時,會給出答案。
馬杜羅6月25日曾表示,如果斯諾登提出避難申請,委內(nèi)瑞拉會予以考慮。俄羅斯《消息報》猜測,馬杜羅可能在峰會結(jié)束后讓斯諾登搭乘自己的專機回國。馬杜羅出訪俄羅斯的行程將在周二晚些時候結(jié)束。
不過,普京在1日的記者會上表示,他不知道是否有峰會成員國愿意對斯諾登伸出援手。
還有消息說,美國官員正密切關(guān)注馬杜羅的這次出訪,以防馬杜羅向斯諾登提供庇護并用總統(tǒng)專機將他帶到加拉加斯。美方同時也試圖說服馬杜羅不要參與其中,警告這可能嚴重影響美委關(guān)系。
雖然馬杜羅在上任后的頭幾個月試圖修復(fù)與美國的關(guān)系,但美國官員擔心馬杜羅會迫于國內(nèi)壓力做出強烈的反美姿態(tài),以證明自己和前任總統(tǒng)查韋斯一樣強硬。
美國官員稱,如果這件事在委內(nèi)瑞拉演變?yōu)檎涡允录兂蔀榱朔磳γ绹磳γ绹?,想必馬杜羅也將束手無策。
美國欲在東歐捉斯諾登?
2日,據(jù)美國媒體報道,華盛頓正在與俄羅斯磋商或是直接將斯諾登交還美國,或是將其驅(qū)逐至第三國,從那里他將被引渡至美國。據(jù)消息人士表示,可能會審議將東歐國家作為“第三國”。
雖然美國媒體多方猜測俄羅斯引渡斯諾登的可能性,但普京重申,斯諾登不是俄特工,與俄沒有合作關(guān)系。俄從未引渡過任何人,也不打算這樣做。俄羅斯最多是用俄法院定罪的在押人員來換回俄駐外情報特工。
俄羅斯外交政策分析師盧卡亞諾夫認為,從普京的語氣中聽不出同情;普京曾是克格勃,那個圈子里的人都會把斯諾登視作叛徒。
在斯諾登提出避難申請的21個國家中,只有一個波蘭是東歐國家,波蘭近年來積極發(fā)展與美國的關(guān)系,在歐洲反導(dǎo)體系等問題上很支持美國。2011年,奧巴馬訪問波蘭時表示,兩國關(guān)系創(chuàng)歷史上最好時刻。
目前,波蘭已明確拒絕斯諾登的申請。其他東歐國家也與美國保持了較好的關(guān)系,羅馬尼亞、保加利亞、匈牙利和波蘭、斯洛伐克、捷克、斯洛文尼亞均與美國有引渡條約。分析人士認為,若是斯諾登被送到東歐國家,幾乎百分百要面臨被引渡回國的命運。(天行)
斯諾登庇護申請為何頻遭拒絕?
“域外申請可不予接受”
斯諾登在俄羅斯向21個國家提出庇護申請。北京師范大學國際公法專家邢鋼副教授指出,這種做法在國際法上,很有可能得到的結(jié)果是——拒絕。
邢鋼指出,“庇護適用的一個很重要的條件就是,庇護是基于領(lǐng)土的行為,一般只能基于領(lǐng)土的管轄權(quán)對處于其領(lǐng)土主權(quán)范圍內(nèi)的難民才能給予庇護。斯諾登在國外申請庇護,在國際法上是不被承認的。”
不過,也有一些例外。邢鋼指出,有些國家會在自己的使領(lǐng)館內(nèi),或者飛機船舶上,給予庇護。
“關(guān)于領(lǐng)土以外的庇護,或稱為域外庇護,最常見的是指利用國家在外國的外交或領(lǐng)事機構(gòu)館舍,船舶或飛機等作為場所進行的庇護。這種庇護是沒有一般國際法根據(jù)的,而且常常帶來對國際法其他規(guī)則的違背。雖然某些國家之間有域外庇護的實踐,但它們都是基于相互的協(xié)議或同意并規(guī)定了庇護的特定范圍,并且只能在不違背其他國際義務(wù)的前提下進行。”邢鋼說,比如厄瓜多爾就是在自己的使館內(nèi)給予了阿桑奇政治庇護。