美國(guó)國(guó)會(huì)參議員約翰·克里將于2月1日接替希拉里·克林頓,出任國(guó)務(wù)卿。1月29日,美國(guó)國(guó)會(huì)參議院以壓倒性多數(shù)票批準(zhǔn)了美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬對(duì)克里出任這一重要職務(wù)的提名。
分析人士指出,克里與希拉里的處事風(fēng)格相異但外交理念趨同。從以往的表態(tài)看,克里比較重視對(duì)華關(guān)系,但就任國(guó)務(wù)卿后,他的對(duì)華態(tài)度到底如何,還有待進(jìn)一步觀察。
老練的溫和派
現(xiàn)年69歲的克里已連任五屆參議員,長(zhǎng)期在參議院外交關(guān)系委員會(huì)工作,并從2008年12月起擔(dān)任該委員會(huì)主席,可謂具有豐富的外交經(jīng)驗(yàn)。他在參議院擁有深厚人脈,頗受兩黨尊重。
新任參議院外委會(huì)主席、民主黨參議員鮑勃·梅嫩德斯29日在參議院評(píng)價(jià)克里說(shuō),他不僅完全熟知美國(guó)外交政策的錯(cuò)綜復(fù)雜,還能在國(guó)際舞臺(tái)采取行動(dòng)。
美國(guó)智庫(kù)凱托學(xué)會(huì)高級(jí)研究員泰德·卡彭特在接受新華社記者采訪時(shí)說(shuō),在美國(guó)外交政策上,克里代表了獲得兩黨支持的傳統(tǒng)思想。他既不太偏向鷹派,也不是太軟弱,基本上是一個(gè)“老練的溫和派”。這讓他為國(guó)會(huì)的幾乎所有派系所接受。
對(duì)于克里與前任的異同,中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究所特聘研究員賈秀東說(shuō),克里展現(xiàn)更多的是溫和、務(wù)實(shí)和理性,他與希拉里的外交理念基本一致,只是處事風(fēng)格有所不同。
卡彭特也認(rèn)為,克里在和人打交道時(shí)更溫和一些。“他在對(duì)外軍事干涉上的熱情可能比希拉里稍小一些,特別是在和美國(guó)安全利益沒(méi)有明顯相關(guān)的情況下。”美國(guó)智庫(kù)布魯金斯學(xué)會(huì)知名中國(guó)問(wèn)題專家李侃如說(shuō),克里比希拉里更重視利用私下的外交渠道來(lái)解決問(wèn)題。
賈秀東說(shuō),克里長(zhǎng)期供職外委會(huì),對(duì)世界事務(wù)和美國(guó)外交政策議題較為了解,外交觀念比較定型,很難會(huì)在就任國(guó)務(wù)卿后有大的轉(zhuǎn)變。他將全面執(zhí)行奧巴馬的外交政策,而奧巴馬第一任期后半段形成的外交政策及優(yōu)先議題不會(huì)有很大的調(diào)整。
對(duì)華態(tài)度待觀察
克里上任后將如何處理對(duì)華關(guān)系和貫徹美國(guó)的亞太“再平衡”戰(zhàn)略,引起了廣泛關(guān)注。
克里本月24日在參議院出席聽(tīng)證會(huì)時(shí)說(shuō):“加強(qiáng)我們同中國(guó)的關(guān)系至關(guān)重要。”他認(rèn)為,美國(guó)和中國(guó)雖然是經(jīng)濟(jì)上的競(jìng)爭(zhēng)者,但是兩國(guó)并不是敵手。談到對(duì)亞太“再平衡”戰(zhàn)略的看法時(shí),克里說(shuō),目前增加美國(guó)在亞太軍事部署“并非至關(guān)重要”。如果他出任國(guó)務(wù)卿,他將嘗試在此問(wèn)題上采取更周到的考慮方式。
有分析人士認(rèn)為,奧巴馬在第二任期起用克里等相對(duì)溫和的老將,可能意味著美國(guó)將對(duì)所謂的亞太“再平衡”戰(zhàn)略進(jìn)行微調(diào),奧巴馬可能試圖改善和中國(guó)的關(guān)系。
也有專家對(duì)此持謹(jǐn)慎態(tài)度。李侃如說(shuō),克里的具體對(duì)華政策還有待觀察,比如具體要看他任命誰(shuí)擔(dān)任負(fù)責(zé)亞太事務(wù)的助理國(guó)務(wù)卿等,但“至少?zèng)]有理由認(rèn)為,他會(huì)有非常負(fù)面的對(duì)華態(tài)度”。
賈秀東說(shuō),克里與希拉里在對(duì)華態(tài)度上總的來(lái)說(shuō)并無(wú)明顯差異,都十分重視中美關(guān)系的戰(zhàn)略和全球意義,認(rèn)識(shí)到對(duì)中美關(guān)系處理的好壞直接關(guān)系到美國(guó)的重大切身利益。“克里對(duì)中國(guó)和中美關(guān)系的看法較為平衡。”
卡彭特也認(rèn)為,克里在對(duì)華政策上不會(huì)發(fā)生很大變化,都認(rèn)為中美在經(jīng)濟(jì)、外交和戰(zhàn)略上的關(guān)系很重要。
賈秀東說(shuō),從克里在國(guó)會(huì)涉華議案的審議和投票記錄來(lái)看,對(duì)有利于促進(jìn)中美關(guān)系發(fā)展的議案,他一般投贊成票;反之,他一般投反對(duì)票或發(fā)表反對(duì)意見(jiàn)。
李侃如認(rèn)為,由于克里一直親自參與應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題,因此他應(yīng)該會(huì)支持中美在清潔能源和氣候變化方面展開(kāi)合作。