美國防務(wù)新聞網(wǎng)12月9日刊發(fā)美國法維翰咨詢公司(Navigant Consulting)分析師約翰?沃克文章稱,秩序的建立就是為了被打破,文明同樣如此。衰退是必然的,唯一的問題是衰退的速度以及這個過程能否被逆轉(zhuǎn)。為了維持美國的軍事優(yōu)勢,華盛頓需要維持在國防領(lǐng)域的投入。美軍在Facebook上有成千上萬的“粉絲”,而且美國人熱愛自己的國家,因此如果華盛頓政府發(fā)放“自由資本重組債券”,而且所募資金直接歸五角大樓所有,那么一些愛國者有就可能購買“零利息債券”或捐款。
沃克稱,目前美國的優(yōu)勢正在減弱。美國不再占據(jù)絕對技術(shù)優(yōu)勢,美國的武器庫也不再舉世無雙,美國也不能再理所當(dāng)然的影響世界事務(wù),美國必須接受這種事實。例如,中國海軍有283艘艦艇,與美國艦艇數(shù)量大致相同。中國艦艇的性能令人更為擔(dān)憂:最新一代052D型驅(qū)逐艦擁有不次于美國艦艇的相控陣?yán)走_(dá)、防空系統(tǒng)、反艦和對陸攻擊能力。其模塊化垂直發(fā)射系統(tǒng)適應(yīng)性很強,被一些專家譽為世界上最先進的發(fā)射系統(tǒng)。至于美國,目前似乎正在努力完善其最新型瀕海戰(zhàn)斗艦的任務(wù)模塊。
沃克介紹說,目前中國已經(jīng)試飛了其第五代殲-20戰(zhàn)機,據(jù)稱該型戰(zhàn)機的配置在航程、機動性和武器荷載方面,都不次于美國的F-22和F-35戰(zhàn)機。在第五代戰(zhàn)機方面,俄羅斯也不甘落后,正在推動其五代機項目T-50的研發(fā)工作。
除艦艇和戰(zhàn)機等武器平臺之外,沃克指出,在網(wǎng)絡(luò)安全、反介入、導(dǎo)彈技術(shù)、反隱形技術(shù),甚至工業(yè)政策方面,美國的優(yōu)勢地位也岌岌可危。
沃克稱,目前世界并不穩(wěn)定,而且情況正在變得越來越糟糕。中東局勢動蕩不安,中國對南海和東海主權(quán)爭議地區(qū)的態(tài)度日益強硬,其與日本、臺灣以及其他周邊國家或地區(qū)的關(guān)系,正在改變美國對中國“崛起”的看法。另外,日本有意放棄《和平憲法》和純粹的防御性姿態(tài)。朝鮮和伊朗仍對美國存有敵意,但如今兩國已經(jīng)擁有了射程更遠(yuǎn)的彈道導(dǎo)彈,而且已經(jīng)擁有或即將擁有核武器。
同樣值得關(guān)注的是,二戰(zhàn)剛剛結(jié)束后,美國在國防領(lǐng)域投入的資金占國內(nèi)生產(chǎn)總值的37%,朝鮮戰(zhàn)爭期間,該數(shù)字降至15%。越南戰(zhàn)爭和冷戰(zhàn)時間,該數(shù)字再次降至10%左右。9?11恐怖主義襲擊后,該數(shù)字一直維持在5%以下?,F(xiàn)在,扣除海外行動相關(guān)費用之后,美國在國防領(lǐng)域的投入僅占國內(nèi)生產(chǎn)總值的3.6%。在削減國防開支后,該數(shù)字降至2.9%,甚至不及阿爾及利亞、安哥拉、亞美尼亞和阿塞拜疆。
沃克稱,把駐外美軍收縮回國,并不意味著問題已經(jīng)解決。雖然9?11事件看似遙遠(yuǎn),但仍許多國家和非國家參與者,正在積極謀劃滅亡美國。針對美國發(fā)動一次有效地網(wǎng)絡(luò)攻擊,就有可能會在數(shù)周內(nèi)關(guān)閉美國金融系統(tǒng)或電網(wǎng)。據(jù)估計,如果美國電網(wǎng)在冬季長時間癱瘓,那么就會造成數(shù)以千計的人員傷亡。
不過,文章指出,從政治角度來看,把國內(nèi)生產(chǎn)總值的10%用于國防開支是不可行的,但面對當(dāng)前威脅,將這個數(shù)字維持在4%上要比2.9%更為合理。不過,沃克也指出,在負(fù)債近17萬億美元的情況下,美國很難維持合適的國防開支。而且,他并不主張為了采購更多軍備而削減津貼計劃,并稱這是個糟糕的選擇。
不過,沃克提出了另外一種選擇:美國陸軍及其他軍種在Facebook上有成千上萬的“粉絲”。美國人熱愛自己的國家。 美國需要在世界觀領(lǐng)域投資,這就意味著要在世界觀領(lǐng)域維持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量上的優(yōu)勢,壓制對美國及其盟國不利的言論。不過,沃克強調(diào)稱,在做這項工作的時候,美國不能增加自己的負(fù)債,或危及美國的社會項目。
9?11事件發(fā)生后,美國財政部發(fā)放了“愛國者債券”。普通美國公民購買這些債券,在幫助國家恢復(fù)的同時,還能夠獲得合理的收益。不過,這些資金被納入財政部的通用基金賬戶內(nèi),因此無法保障這些資金的用途。