9月，美國奧巴馬政府內(nèi)外交和軍方高級官員將密集訪華。
中國外交部發(fā)言人洪磊昨天宣布，應(yīng)外交部長楊潔篪邀請，美國國務(wù)卿希拉里·克林頓將于9月4日至5日訪華。與此同時(shí)，在美國訪問的解放軍副總參謀長蔡英挺透露，美國防長帕內(nèi)塔受中國國防部長梁光烈之邀將于9月進(jìn)行上任以來的首次訪華，相關(guān)準(zhǔn)備工作正在認(rèn)真展開。
美國高官的頻繁訪華正值中美雙方近期就南海問題爆發(fā)針鋒相對的指責(zé)之時(shí)，而美國關(guān)鍵盟友日本與中國圍繞釣魚島問題產(chǎn)生的緊張關(guān)系同樣是一大重要背景。
事先未透露信息
洪磊昨天簡短發(fā)布希拉里訪華消息時(shí)說，雙方將就中美關(guān)系及其他共同關(guān)心的問題交換意見。希拉里訪華期間，中國領(lǐng)導(dǎo)人還將會(huì)見她。
這是希拉里今年5月初前往北京出席中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)年度對話之后又一次短暫的訪華之旅。與5月例行的常規(guī)造訪不同，9月初的訪問更為突然，直至中國外交部昨天對外發(fā)布這一消息，美國國務(wù)院“一反常態(tài)”地未對此行程透露半點(diǎn)消息。
中國人民大學(xué)國際問題學(xué)者時(shí)殷弘認(rèn)為，希拉里突然訪華主要跟最近中美在南海問題上的相互懷疑、相互指責(zé)有關(guān)，“所以南海問題預(yù)計(jì)是她此行的主要議題之一”,他昨天告訴東方早報(bào)，此訪的一大背景是中美正處于戰(zhàn)略緊張和互疑階段。
本月初，美國國務(wù)院發(fā)表聲明，批評中國設(shè)立三沙市和三沙市警備區(qū)加劇南海緊張局勢。中國方面隨即提出嚴(yán)重質(zhì)疑，并緊急召見美國駐華使館臨時(shí)代辦，就美方該聲明提出嚴(yán)正交涉。
復(fù)旦大學(xué)美國研究中心副主任吳心伯認(rèn)為，除了南海和東海問題，中美如何就國際熱點(diǎn)問題進(jìn)行互動(dòng)更加緊迫，尤其是敘利亞和伊朗問題。“敘利亞問題是一個(gè)重點(diǎn)，相較于其他幾個(gè)問題，這一問題更具有緊迫性，加上伊朗問題，這是希拉里訪華時(shí)會(huì)談及的兩個(gè)重點(diǎn)議題。”他告訴記者。
就在本月中旬，首輪中美中東對話剛剛在北京落幕，這是中美首次專門為第三方事務(wù)建立的一個(gè)機(jī)制化的雙邊對話框架。
非為釣魚島而來
但相較于中美整體關(guān)系中的諸多熱點(diǎn)議題，眼下持續(xù)緊張的釣魚島問題似乎很容易讓人與希拉里的突然到訪扯上關(guān)系。
“我預(yù)計(jì)會(huì)涉及中日釣魚島爭端，因?yàn)?東海)形勢已經(jīng)相當(dāng)緊張，兩國國內(nèi)都有討論到(局勢)升級為軍事沖突的可能性，所以這是一個(gè)非常重大的問題。”中國人民大學(xué)的時(shí)殷弘說。
在中日領(lǐng)土爭端問題上，日本一直尋求美國支持，主張釣魚島屬于《美日安保條約》規(guī)定的“美國對日防御義務(wù)”范圍。而力圖借助日本的戰(zhàn)略位置完成其戰(zhàn)略重心向亞太轉(zhuǎn)移的美國，對于日本的要求也無法“置之不理”。
就在中日圍繞釣魚島問題緊張態(tài)勢升級之際，美日高調(diào)舉行長達(dá)一個(gè)多月的“奪島”聯(lián)合演習(xí)。
上周在美國訪問的解放軍副總參謀長蔡英挺明確就釣魚島問題向美方表明嚴(yán)正立場，堅(jiān)決反對把釣魚島列入《美日安保條約》的適用范圍。
《人民日報(bào)》海外版27日刊登《日本連放狠話是在玩火》的署名文章稱，中國必要時(shí)將用行動(dòng)警告日本不要在此問題上“玩火”。據(jù)《解放軍報(bào)》消息，8月上旬起，解放軍三大軍區(qū)也接連舉行軍事演習(xí)。
但復(fù)旦大學(xué)的吳心伯認(rèn)為，盡管會(huì)涉及東海問題，但希拉里此次訪華并非專門為釣魚島爭端而來。他認(rèn)為，釣魚島事態(tài)的發(fā)展主要取決于日本，“在這個(gè)問題上，美國是控制不住的。”他說，中方歷來反對美國擔(dān)任釣魚島爭端調(diào)停人的角色。
對于帕內(nèi)塔9月訪華的消息，吳心伯認(rèn)為，與希拉里的臨時(shí)安排之旅不同，美國防長的訪問是一次常規(guī)性的訪問，因而涉及的議題仍然是中美高層互訪當(dāng)中常規(guī)性的雙邊重大關(guān)注。中方的關(guān)注包括：對臺(tái)軍售、美軍偵察機(jī)抵近偵察、美國在中國周邊頻繁的軍演。