在日本政府宣布擬把釣魚島“國(guó)有化”的計(jì)劃后，中國(guó)漁政船編隊(duì)于北京時(shí)間7月11日凌晨2時(shí)首次巡航至釣魚島附近海域。雖然這是中國(guó)漁政執(zhí)法船正常的護(hù)漁巡航活動(dòng)，但日本政府的反應(yīng)卻異常激烈。外務(wù)省事務(wù)次官佐佐江賢一郎就此召見中國(guó)駐日大使程永華，稱“侵入領(lǐng)海非常嚴(yán)重，我國(guó)無(wú)法容忍。”而官房長(zhǎng)官藤村修也在當(dāng)天的記者會(huì)上就此事表示，釣魚島是“日本固有領(lǐng)土”，“無(wú)論在歷史上還是國(guó)際法上都很明確，且也在我國(guó)的實(shí)際控制之下。今后將繼續(xù)進(jìn)行警戒監(jiān)視”。
不過(guò)，對(duì)于日方的交涉，中國(guó)駐日大使程永華當(dāng)場(chǎng)做了堅(jiān)決反駁，強(qiáng)調(diào)“釣魚島及其周邊附屬領(lǐng)土是中國(guó)的固有領(lǐng)土。”一方大使在被東道國(guó)召見的情況下，與對(duì)方據(jù)理力爭(zhēng)、當(dāng)面反駁的情況，在外交場(chǎng)合上比較少見。一般而言，大使都是表示將把東道國(guó)的意見向本國(guó)政府轉(zhuǎn)達(dá)。中日雙方的強(qiáng)硬反應(yīng)都表明，這次中國(guó)漁政船前往釣魚島附近海域巡航的影響，非同一般。
問(wèn)題是，自從2010年9月中日撞船事件以來(lái)，中國(guó)漁政船巡航釣魚島海域已經(jīng)常態(tài)化。雖然日方也大都會(huì)有反應(yīng)，但主要是媒體報(bào)道炒作，政府直接沖到前臺(tái)交涉的情況非常少見，像這次反應(yīng)激烈的情況更是沒(méi)有過(guò)。其中的原因何在呢？
原因其實(shí)很簡(jiǎn)單，那就是這次中國(guó)漁政船巡航執(zhí)法戳到了日本的痛處。據(jù)中國(guó)外交部發(fā)言人劉為民11日下午的記者招待會(huì)證實(shí)，中國(guó)漁政船卻進(jìn)入了12海里以內(nèi)的范圍。12海里是個(gè)什么概念呢？根據(jù)聯(lián)合國(guó)海洋法公約，一國(guó)領(lǐng)土海岸線的12海里以內(nèi)屬于該國(guó)的領(lǐng)海，在此區(qū)域內(nèi)該國(guó)享有排他性的主權(quán)。日本自認(rèn)為擁有釣魚島的主權(quán)，也想倚仗著實(shí)際控制的有利條件，順手牽羊地?fù)碛羞@個(gè)12海里的領(lǐng)海主權(quán)。雖然這種一廂情愿的想法，不會(huì)被中方認(rèn)可，但長(zhǎng)期以來(lái)，中方在此問(wèn)題上還是比較謹(jǐn)慎的。盡管這兩年中方漁政船在此海域執(zhí)法巡邏的航海資料從未向外公布，但過(guò)去基本上不會(huì)進(jìn)入12海里以內(nèi)范圍的。這次不但突破了這個(gè)界限，而且中國(guó)外交部發(fā)言人還特地予以聲明確認(rèn)，引發(fā)日本的激烈反應(yīng)，也就不難理解了。
所以，筆者認(rèn)為，這次中國(guó)漁政船突破12海里的界限，在解決釣魚島爭(zhēng)端的歷史進(jìn)程中，將具有里程碑意義。它表明，由于日本近來(lái)不斷在釣魚島問(wèn)題上制造事端，中方也將以牙還牙，正式挑戰(zhàn)日本非法控制釣魚島的現(xiàn)狀。過(guò)去中方對(duì)于這一現(xiàn)狀的挑戰(zhàn)，主要是來(lái)自民間的保釣行動(dòng)，官方的挑戰(zhàn)主要體現(xiàn)在外交交涉上，而這次則是以行動(dòng)挑戰(zhàn)日本對(duì)釣魚島的非法控制現(xiàn)狀。
對(duì)于此舉可能引發(fā)的日方反應(yīng)，中國(guó)事先應(yīng)該是非常清楚的。既然知道日本會(huì)有激烈反應(yīng)還要依法巡航，說(shuō)明今后這樣的巡航還會(huì)繼續(xù)進(jìn)行。可以說(shuō)，中國(guó)在此問(wèn)題上的行動(dòng)尺度，直接取決于日本在此問(wèn)題上挑釁中國(guó)的程度。所以，日本懸崖勒馬是避免局勢(shì)進(jìn)一步惡化的惟一途徑。（環(huán)球網(wǎng)）