3月26日至27日，第二屆核安全峰會在韓國首爾舉行，來自53個國家和4個國際組織的代表出席，中國、韓國、美國、日本、俄羅斯、印度、印尼、法國和聯(lián)合國、歐盟等國家和國際組織的領(lǐng)導(dǎo)人齊聚一堂，共商全球核安全治理大事。據(jù)報道，東道主韓國總統(tǒng)李明博說，本次會議的目的在于打造“無核武器世界”，盡可能減少全球核物質(zhì)，加強對核物質(zhì)的管理。
此次會議時機敏感，引人注目。去年日本發(fā)生福島核泄漏事件后，日本及其他國家“反核電”的呼聲增多；朝鮮半島形勢撲朔迷離。據(jù)美英媒體稱，美國總統(tǒng)奧巴馬將在其一系列的會談中提及朝鮮擬發(fā)射衛(wèi)星一事。
自首次核安全峰會兩年前在華盛頓召開以來，國際社會日益重視核安全問題，國際合作邁上新臺階，全球核材料和核設(shè)施安全水平有所提高。然而，隨著核能的廣泛應(yīng)用，核材料擴散和流失的風(fēng)險敞口隨之增大，這也讓恐怖分子或國際犯罪組織獲取核材料、破壞核設(shè)施等行為有了可乘之機。在此情形下，如何進一步加強全球核安全治理，防范核恐怖主義、增進全球核材料和核設(shè)施安全保衛(wèi)，是當(dāng)前國際社會面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。鑒此，國際社會應(yīng)從以下三方面做出努力。
首先，加強國際合作，嚴密防范核恐怖主義。冷戰(zhàn)后核技術(shù)和核材料的擴散，大大增加了非國家行為者獲取核武器制造技術(shù)和材料的幾率。據(jù)“國際核裂變材料專家組”的報告，截至2010年，全球共存有1600噸高濃縮鈾和500噸分離钚，這些核材料足以制造10余萬枚核彈頭。而民用高濃縮鈾面臨存量龐大、管理漏洞突出等問題，一旦這些核材料誤入恐怖分子之手，后果不堪設(shè)想。在打擊核和放射性材料非法販運、走私方面，國際社會需要加強執(zhí)法合作。
其次，妥善處理核安全與和平利用核能的關(guān)系。核能的開發(fā)和利用堪稱20世紀人類最偉大的科技成就之一，有力地促進了人類社會的發(fā)展與進步。當(dāng)前國際核擴散形勢依然嚴峻，特別是地區(qū)核擴散熱點此起彼伏，增加了國際核安全環(huán)境的復(fù)雜性。而去年日本福島發(fā)生嚴重核泄漏事件，其影響已經(jīng)超越國界，可見，要真正實現(xiàn)完全和平利用核能這一全人類的共同目標(biāo)，國際合作不可或缺。
第三，建立“無核武器世界”，根本出路在于減少政治對抗。在可預(yù)見的未來，“無核武器世界”還只是一個可望而不可即的理想，但當(dāng)前國際社會能做的應(yīng)當(dāng)是減少對核武器的依賴。只有降低國家之間的政治對立和地區(qū)緊張局勢，承諾不首先使用核武器以及不以核武器相威脅，才能弱化乃至消除核武器的存在價值，促使有關(guān)國家“棄核”；反之，只能進一步強化核武器的威懾作用，使防核擴散的任務(wù)更加艱巨。
據(jù)悉，中國國家主席胡錦濤將在首爾核安全峰會上，全面闡述中國在核安全領(lǐng)域的政策主張和重要舉措。作為核能發(fā)展大國，中國歷來高度重視核安全，既提高自身核安全能力，又堅決反對核擴散和核恐怖主義，積極參與有關(guān)國際合作，并向發(fā)展中國家提供核安全援助。自上屆核安全峰會以來，中國核安保標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)取得新進展。中國將繼續(xù)推動核能和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、促進國際和平與安全、為全球核安全治理做出積極貢獻。(阮宗澤 特約評論員、《國際問題研究》雜志主編）