其次,“超級(jí)政治行動(dòng)委員會(huì)”的“干擾”作用不可小視。美國(guó)《聯(lián)邦競(jìng)選金融法》曾規(guī)定:個(gè)人向參選人提供的政治捐款的上限為2500美元,向州、區(qū)和地方黨團(tuán)委員會(huì)每年的捐款不得超過(guò)10000美元,向黨團(tuán)全國(guó)委員會(huì)的捐款不得超過(guò)30800美元。但2010年聯(lián)邦最高法院對(duì)競(jìng)選資金作出兩項(xiàng)新的裁決,公司、團(tuán)體和個(gè)人在參與競(jìng)選活動(dòng)時(shí)只要加入某個(gè)獨(dú)立組織,可以投入無(wú)限量資金。于是一個(gè)名為“超級(jí)政治行動(dòng)委員會(huì)”(Super Polictical Action Committee,簡(jiǎn)稱“超級(jí)PAC”)的組織便應(yīng)運(yùn)而生。這種超級(jí)委員會(huì)可以無(wú)限額地接受捐款,無(wú)限額地為某位候選人助選。
法院裁決的初衷認(rèn)為,因?yàn)楠?dú)立團(tuán)體是“獨(dú)立”的,可以減少富人與政客權(quán)錢交易的風(fēng)險(xiǎn)。然而令最高法院的法官們始料未及的是,這一判決卻使富人和金錢在總統(tǒng)大選中獲得了空前的決定力量。據(jù)美國(guó)聯(lián)邦選舉委員會(huì)截至3月4日的統(tǒng)計(jì)數(shù)字,現(xiàn)有的41個(gè)“超級(jí)PAC”共開(kāi)支6940萬(wàn)美元,其中54%用于攻擊某位候選人。如今“超級(jí)PAC”被戲稱為競(jìng)選中的“王牌”,也正是由于他們的支持,使得一些勝選渺茫的參選人出于各種目的,仍繼續(xù)參選,以至于很多人開(kāi)始質(zhì)疑,“超級(jí)PAC”是在推進(jìn)民主,還是在出賣民主。
目前,支持羅姆尼的“超級(jí)PAC”名為“重建我們的未來(lái)”,支持桑托勒姆的“超級(jí)PAC”名為“紅白藍(lán)基金”,支持金里奇的“超級(jí)PAC”名為“贏得我們的未來(lái)”,支持羅恩·保羅的“超級(jí)PAC”名為“革命PAC”,其中支持羅姆尼的“重建我們的未來(lái)”擁有現(xiàn)金1600萬(wàn)美元,幾乎是桑托勒姆的26倍,據(jù)悉,該委員會(huì)已花費(fèi)600萬(wàn)美元。(駐華盛頓記者 夏曉陽(yáng))